社会转型期学前教育事业发展(杨宁）.ppt

社会转型期学前教育事业 AAAA 社会转型期学前教育事业发展 社会转型期学前教育事业的现状及其思考 华南师范大学教育科学学院 杨 宁 yangn@ 目 录 第一部分 当代中国的社会转型 第二部分 我国幼儿教育发展现状 第三部分 广东幼儿教育现状及思考 历史背景 我国幼儿教育的发展背景是我国经济社会体制有计划经济向市场经济转型，也是中国历史上最大的社会发展转型期，理解中国我国幼儿教育的发展需要将其放在中国社会半个多世纪来的社会经济变革的背景下来认识。 第一部分 当代中国的社会转型 社会转型（social transformation）一词来源于西方发展社会学理论和现代化理论。“转型”是西方社会学家对生物学概念的借用，他们用此概念来描述社会结构具有进化意义的重大转变。当前，“社会转型”已成为社会科学界普遍使用的一个热门术语，其基本内涵是指社会生活具体结构形式和发展形式的整体性变迁。 社会转型的具体内容至少应该包括结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变，而且这种转型的实现往往不是通过暴力的强制手段或大规模的群众运动，而主要是通过发展生产力和确立新的社会经济秩序来完成的。但在中国绝大多数学术论述中，“社会转型”期常被用来指社会从传统型社会向现代型社会过渡的时期，是社会中的传统因素与现代因素此消彼长的进化过程。尤其是特指对当代中国从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展时期。 当代中国社会三大特点 （一）一个中国两种制度 过去50年中国我国形成的城乡居民的两种身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度和财政转移制度。正是这“两种制度”的设计安排和延续，不仅导致了城乡居民人均收入差距日益扩大，而且也导致了城乡居民公共服务水平过于悬殊。 例如，目前我国农村人口约占总人口的2/3，但是，政府的财政支出直接用于农村人口的比重只有1/7到1/10之间。这种制度安排和公共财政分配的不公平性是造成城乡之间的巨大鸿沟的一个重要因素。 （二）一个中国四个世界  这里的“四个世界”，是指中国发展不平衡性在各个地区中的反映。如果我们根据世界银行的做法，划分四个不同收入组，按照人均GDP（实际购买力平价PPP）衡量的话，“第一世界”是指已经进入世界高收入组的地区，包括上海、北京、深圳三个城市，大约占全国总人口数量的2.2％；“第二世界”是指相当于世界上中等收入组的地区，如天津、广东、浙江、江苏等沿海地区，大约占全国总人口数量的22％； “第三世界”是指相当于世界中下等收入水平的地区，大约占全国总人口数量的26％；“第四世界”是指相当于世界低收入水平的地区，主要分布在中西部的贫困地区，约占全国总人口数量的一半。根据我们的比较研究，中国是世界上地区发展差距最大的国家，即使在一个省份中，其内部差距也是十分巨大的。  （三）一个中国四种社会 这里的“四种社会”，一是农业社会。至今，我国农业劳动力占全国总就业人数比重的50％，相当于1870年美国、法国、德国的农业人口比重水平。中国农业劳动生产率极其低下，粮食和其他农产品商品率极其低下，这也是农民长期收入水平低下的重要原因。二是工业社会（包括建筑业），其劳动人数占全国总就业人数的23％。三是服务业社会，其就业比重为22％。四是知识社会，包括教育、卫生、文化、科技、金融保险及其政府部门等，其就业人数占全国总就业人数的5％。  以上是中国的基本国情的特点——多样性、差异性和不平衡性，存在着巨大的城乡差距、地区差距和社会差距。（胡鞍钢，2003）这也是理解中国我国幼儿教育的发展的基本出发点。 第二部分  我国幼儿教育的发展状况 第三部分  广东省幼儿教育的现状与思考 一、广东省幼儿教育发展的现状 广东幼儿教育与广东的经济社会发展极不相符，从上个世纪90年代以来，广东的幼儿教育在全国的地位落后。问题是系统的、全面的。 （一）幼儿教育投入总量过小 广东省经济总量2005年占全国九分之一。 广东省税收总量2005年占全国七分之一。 广东省幼儿教育经费从1998年占总的教育经费支出的1.6%下降到现在的0.91%。 （二）发展不平衡，地区差异极大 广东幼儿教育发展的不平衡在我国是非常突出的 （三）幼儿教育体制改革问题 90年代中后期以来广东的幼儿教育改制基本是失败的 国有资产流失 教师待遇下降、福利没有保证 幼儿教育质量下降 （四）幼儿教师待遇与保障 许多幼儿教师权益没有得到保障 幼儿教师待遇分化 幼儿教师边缘化 （五）对民办幼儿园的管理缺失