第08讲 安全文化建设.ppt

第七章 安全文化建设理论 江丽 二零零七年十一月九日 三星堆文化遗址出土文物 中国传统文化的基本精神 ： 天行健，君子以自强不息 地势坤，君子以厚德载物 文化——人文教化 广义：指人类在社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。 狭义：指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。 更狭义：仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力 文化是共有的，它是一系列共有的概念、价值观和行为准则，它是使个人行为能力为集体所接受的共同标准。 文化是学习得来的，而不是通过遗传而天生具有的。 本章主要内容 安全文化的起源与发展 安全文化的概念及特征 安全文化的范畴 企业安全文化建设内容 安全文化的功能及作用 安全文化的概念和要求的最初提出起源于20世纪80年代的国际核工业领域。 1986年国际原子能机构召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”认识到核安全文化对核工业事故的影响。同年，美国宇航局把安全文化应用到航空航天的安全管理中。 1988年，在其 “核电的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂及相关的核电保障领域。 国际原子能机构在1991年编写的75-INSAG-4评审报告中，首次定义了安全文化的概念，并建立了一套核安全文化建设的思想和策略，这标志着核安全文化的正式开始。 由此，安全文化从核安全文化、航空航天安全文化到企业安全文化，逐渐拓宽并发展到全民安全文化的新时代。 我国开展安全文化的研究与推广则是从20世纪90年代开始的。 1993年10月在成都召开的亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国安全科学技术交流会上，《中国安全科学》编辑部和《警钟长鸣》报社提出实施合作计划，决定从1994年1月起，在《警钟长鸣报》上开辟“安全文化”月末版，向公众、社会宣传安全文化。 1994年3月，国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开全国核工业系统核安全文化研讨会，标志着安全文化开始在我国形成讨论和实践的高潮，以及工业安全文化传播的开始。 1995年2月出版了中国第一套安全文化著作《中国安全文化建设——研究与探索》（之一）。 1995年全国第五个“安全生产周”把倡导安全文化，提高全民意识作为主要活动内容，标志着以核安全为主的工业安全文化向全民安全文化的拓展和全民安全文化发展阶段的到来。 从人类客观的安全文化发展的角度，人类的安全文化的发展主要是 17世纪前人类远古的安全文化，其特征是宿命论与被动型； 工业革命至本世纪80年代，产生了近代的安全文化，具有系统论与经验型的特点； 本世纪80年代以来，发展了现代的安全文化，形成了本质论与预防型的安全文化特征。 安全文化的首创者国际核安全咨询组对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和” 英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会对国际核安全咨询组的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。” 中国劳动保护科学技术学会副秘书长徐德蜀研究员给出了广义的定义：在人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的），为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。安全文化是人类文化的组成部分。 简而言之：安全文化是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总和。 以上对安全文化的定义表明： ①安全文化是观念、行为、物态的总和，既包括主观内涵，也包括客观存在。 ②安全文化强调人的安全素质，要提高人的安全素质需要综合的系统工程； ③安全文化是以具体的形式、制度和实体表现出来的，并且具有层次性； ④安全文化具有社会文化的属性和特点，是社会文化的组成部分，属于文化的范畴； ⑤安全文化最重要的领域是企业安全文化，发展和建设安全文化，就要建设好企业安全文化。 安全文化的特征 （1）群体性特征 （2）继承性特征 （3）时代性特征 （4）人本性特征 （5）系统性特征 安全文化的范畴可从如下三个角度划分： 安全文化的形态体系? 安全文化的对象体系? 安全文化的领域体系 ? (1)安全观念文化 主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。 ? (2)安全行为文化? 指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。 ? (3)安全管理(制