医疗机构管理法律制度教材教学课件.ppt

Company Logo 医疗机构管理法律制度System of Law on the Managing of Medical Institution  哈尔滨医科大学 公共卫生学院 李莉 本讲内容 医疗机构管理法律责任 医疗机构执业管理 ※ 医疗机构设置规划与审批 医疗机构管理相关概念 ※ 医疗机构管理法律制度概述 1951年政务院发布《医院诊所管理暂行条例》 1994年2月26日国务院发布—— 《医疗机构管理条例》 于1994年9月1日起施行 （一）医疗机构管理法律制度概述 卫生部制定—— 《医疗机构管理条例实施细则》 《医疗机构设置规划指导原则》 《医疗机构基本标准（试行）》 《医疗机构诊疗科目名录》 《全国医院工作条例》 《医院工作制度与人员岗位职责》 （二）医疗机构管理相关概念 1、医疗机构（Medical Institution） 是指依法设立的、以保护人体健康为宗旨，从事疾病的预防、诊断、治疗和康复活动的社会组织。 2、医疗机构的类别 综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院 妇幼保健院 社区卫生服务中心、站 中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院 疗养院 综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部 诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站 村卫生室 急救中心、急救站 临床检验中心 专科疾病防治院、站、所 护理院、站 其他诊疗机构 按照经营目的、服务任务不同分类 非营利性医疗机构 营利性医疗机构 经营目的 为社会公众服务 以营利为目的 收入用途 弥补成本 、自身发展 投资者经济回报 提供服务 基本医疗服务 自主确定服务项目 税收政策 税收优惠政策 照章纳税 财政政策 政府财政补助 无 价格政策 政府规定指导价格 医疗服务价格放开 财会制度 《医院财务制度》 《医院会计制度》 企业的财会制度 3、医疗机构的管理 一、规划布局和设置审批 二、登记与校验 ※三、执业管理 四、监督管理 五、法律责任 提出申请提交文件受理申请审核设置医疗机构批准书 1.申请书 2.可行性研究报告 3.选址报告和建筑设计平面图 期限：30日内 ※禁止申请的情况 不予批准的情况 设置审批程序 可行性报告 （一） 申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码； （二） 所在地区的人口、经济和社会发展等概况； （三） 所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率； （四） 所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析； （五） 拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径； （六） 拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制； （七） 拟设医疗机构的组织结构、人员配备； 可行性报告（续） （八） 拟设医疗机构的仪器、设备配备； （九） 拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响 （十） 拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案； （十一） 拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况 （十二） 资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）； （十三） 拟设医疗机构的投资预算； （十四） 拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析。 选址报告 （一） 选址的依据； （二） 选址所在地区的环境和公用设施情况； （三） 选址与周围托幼机构、中小学校、食品 生产经营单位布局的关系； （四） 占地和建筑面积。 ※不得申请设置医疗机构的情形 1.不能独立承担民事责任的单位； 2.正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人； 3.医疗机构在职、因病退职或停薪留职的医务人员； 4.发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员； 5.因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员； 6.被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人； 7.省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形 不予批准的情形 1.不符合当地《医疗机构设置规划》 2.设置人不符合规定的条件 3.不能提供满足投资总额的资信证明 4.投资总额不能满足各项预算开支 5.医疗机构选址不合理 6.污水、污物、粪便处理方案不合理 7.其他情形 医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》 申请登记应具备下列条件： （1）有设置医疗机构批准书； （2）符合医疗机构的基本标准； （3）有适合的名称、组织机构和场所； （4）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员； （5）有相应的规章制度； （6）能够独立承担民事责任。 3、医疗机构的登记 办理机关 批准其设置的人民政