应用社会学第二十四章_社会保障及其应用教材教学课件.ppt

第二十四章 社会保障及其应用 ;二、社会保障的基本原则和社会功能 （一）社会保障的基本原则 1、权利保障 2、国家责任 3、社会伙伴参与 4、公平与效率相结合 5、多支柱 6、公平待遇;（二）社会保障的社会功能 社会保障具有如下社会功能： （1）保障公民基本生活； （2）推动政府改革与完善； （3）创造社会安全与和谐； （4）改善企业劳动关系； （5）促进金融市场发展与完善。;三、社会保障模式 （一）政策选择 1、现收现付型 2、积累型 3、混合型;（二）制度设计 1、国家福利模式 2、社会保障模式 3、公积金模式 4、私营模式;（三）多支柱社会保障体系 基于近一百年来各国社会保障的经验和教训，人们发现以上各种模式均有其优势和缺陷。特别是现收现付模式遇到了人口老龄化的挑战和连年出现的收支不平衡问题，形成了沉重的政府财政负担，使这种制度在越来越多的国家陷入危机。 ;四、社会保障行政 （一）社会保障行政的概念 社会保障行政（administration），即社会保障事务管理与服务的组织体系和实施程序。社会保障事务主要包括四大领域，即宏观决策与指导、业务管理与基层操作、基金投资管理和监督监管。 ;（二）社会保障行政模式 1、政府管理型 2、混合管理型 3、私营管理型;（一）社保基金管理主体 1、理事会 2、社保基金托管人 3、社保基金投资管理人 4、社保基金监管人;（二）社保基金投资 社保基金投资的范围包括银行存款、买卖国债以及其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。 ;（三）报告制度 理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人应当依法报告社保基金投资运作的情况，并对所报告内容的真实性、完整性负责。;一、综合分析法 社会保障是综合性社会工程，社会保障理论研究必然涉及政治、经济、人口、科技、法律等诸多因素。 ;二、案例与实证分析法 案例指某国家或某地区政府关于具体社会保障计划的政策选择和方案设计。 ;三、建立指标体系 （一）社???风险覆盖率 （二）社会保障覆盖面 （三）社会保障力度;四、建立分析模型 数据模型可以用于对未来情况的模拟分析，是支持社会保障理论研究、政策选择、制度设计和制度执行的有力工具，在社会保障领域被广泛应用。 ;五、建立预警系统 社会保障自身的安全运营是发挥其社会安全网功能的前提条件。社会保障预警系统，是指对社会保障基金运营情况进行预防性监控的系列措施，以预防由于社会保障收支不平衡造成制度危机，以及连带性的社会、政治和经济危机。;一、养老保障 （一）养老保险改革的政策 （二）国家基本养老保险 （三）企业年金;二、医疗保障 （一）医疗保险改革的政策 （二）国家基本医疗保险 （三）企业补充医疗保险 （四）农村合作医疗保险;三、失业保障 1、覆盖范围 2、资金来源 3、失业救济支付条件 4、失业救济支付水平;四、最低生活保障 （一）城镇最低生活保障制度 （二）农村最低生活保障制度;复习思考题： 1、社会风险与商业风险、社会保障与商业保险的主要区别是什么？ 2、在社会保障领域里“公平与效率”有什么理论意义和实践意义？ 3、什么是多支柱养老保障?为什么要建立多支柱养老保障体系？ 4、为什么说医疗保险改革必须“三举并进”，三举的含义是什么？ 5、如何认识失业保险与促进就业的关系？