第七章 财政收入规模与构成分析【ppt】.ppt

4.从财政与银行关系来看 在财政收入占GDP比重逐年下降的同时，居民储蓄急剧增长，银行贷款呈急剧增长的趋势。 如1995年各类金融机构贷款增长额相当于当年财政收入的1.55倍。 当时由于财政特别是中央财政拮据，而银行资金充裕，于是银行扩展业务领域，代替了部分财政职能，这是财政只能弱化的一种表现。 （三）“九五”时期实现财政收支的良性循环 表7-2 财政支出增长的来源（单位：亿元，％） 财政支出增长额 （1） 财政收入增长额 财政赤字增减额 （由国债弥补） 绝对数 增长率 占（1） 的比重 绝对数 增长率 占（1） 的比重 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1113.83 1296.01 1564.62 2389.49 2698.83 3034.08 3109.00 1165.79 1243.15 1224.81 1568.13 1951.15 2990.81 2528.00 18.7 16.8 14.2 15.9 17.0 22.3 －15.45 104.66 95.92 78.28 65.63 72.30 99.16 81.31 －51.96 52.86 339.81 821.36 747.68 25.27 581.00 －8.94 9.98 58.34 82.78 42.88 1.02 21.30 －4.66 4.08 21.72 34.37 27.70 0.84 18.68 《财政学》(第六版） 陈共 主编 财政支出增长的来源 财政收支良性循环图 财政收入和 国债增长 财政支出 增长 经济增长 图7-3 财政收支良性循环图 财政收支关系的四种假说 （一）财政收入→支出假说 （二）支出→财政收入假说 （三）支出财政收入相互促进假说 （四）财政收支无关假说 （一）财政收入→支出假说 Friedman (1978)argues that changes in government revenues lead to changes in government expenditures. Friedman suggests that tax increases will only lead to expenditure increases resulting in the inability to reduce budget deficits. Buchanan and Wagner (1978) agree that taxes affect government expenditures but in a slightly different way. Within the Buchanan-Wagner framework, increases in government spending are due to indirect taxation. When spending is financed by other means than direct taxation the public perceives the price of government spending to be less with indirect taxation than what it would be under direct taxation. This form of indirect taxation originates through higher interest rates as a result of higher government spending (crowding out) and inflation. Buchanan and Wagner would argue that fiscal illusion results in that higher taxes lead to a decrease in government spending, opposite the result set forth by Friedman. 中国财政收入结构分析总论 在两次利改税和1994年的新税制改革后，税收已占中国财政收入的90%以上。 改革开放以后，集体和其他经济成分有了较快的发展，提供的财政收入逐年增加，来自国有经济财政收入所占比重则有所下降。 随着产业结构的调整，中国的第三产业得到较快发展，其所提供的财政收入也有快速增长。 1994年的分税制改革，使中央财政收入有了较大增长，增强了中央的宏观调控能力。 由于地区经济发展的不平衡，东西部地区所提供的财政收入也有较大差距。 点 评 财政收入结构受经济结构的影响，同