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第三编 政治制度与政策过程
政治学:基本理论与中国视角 公共管理硕士(MPA)系列教材
3.1. 中国宪法及政治制度
中国现行宪法的制定与修改
政策过程中的主要行动者
政治学:基本理论与中国视角 公共管理硕士(MPA)系列教材
3.1.1 中国现行宪法的制定与修改
1949年《共同纲领》,1954年、1975年、1978年和1982年制定了四部宪法,1982年宪法是中国的现行宪法;
宪法规定的政治制度:
单一制、人民代表大会制度、民主集中制、多党合作和政治协商制度;
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3.1.2 政策过程中的主要行动者
全国人民代表大会及其常务委员会
国务院及其下属部门
人民法院与人民检察院
军队系统
人民政协
政策行动者
群众组织与公民个体
政治学:基本理论与中国视角 公共管理硕士(MPA)系列教材
3.2 共产党在政策过程中的地位与作用
中国共产党在政策过程中的核心地位 和领导作用
中国共产党与中国公共政策过程
政治学:基本理论与中国视角 公共管理硕士(MPA)系列教材
3.2.1 中国共产党在政策过程中的核心地位和领导作用
(一)中国共产党的组织结构 :
1、党的全国代表大会
2、中央委员会与中央政治局
3、中央书记处、中央纪律检查委员会与中央军事委员会
(二)共产党的全面领导:
1、政治领导
2、组织领导
3、思想领导
政治学:基本理论与中国视角 公共管理硕士(MPA)系列教材
3.2.2 中国共产党与中国公共政策过程
国家层面
地方层面
负责公共政策制定的是中国共产党的中央组织,特别是中央政治局及其常委会。
全局性的重大公共政策决策由党中央负责。
成立若干领导具体政策领域的协调小组
负责公共政策制定和决策的是中国共产党的地方各级组织,特别是地方党的委员会。
地方党委是地区的领导核心。
政治学:基本理论与中国视角 公共管理硕士(MPA)系列教材
3.3 中央—地方关系与政策过程
中央政府的政策过程
地方政府的政策过程
中央与地方关系视角下的政策过程
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关键术语
宪法 民主集中制 单一制
多党合作政治协商 民代表大会制度
中国共产党 政治领导 思想领导 组织领导
中央与地方关系 立法法
政治学:基本理论与中国视角 公共管理硕士(MPA)系列教材
复习思考题
如何理解政治制度与政策过程的关系?
如何理解作为政治制度的宪法和作为政策输出的宪法?
中国政策过程包括哪几类行动者?
中国共产党在政策过程中的角色和地位如何?
请简述一项中央政策的形成过程。
请简述一项地方政策的执行过程。
应当如何理解和解决“政令不出中南海”的问题?
政治学:基本理论与中国视角 公共管理硕士(MPA)系列教材
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