财政学概论教学大纲山西财政税务专科学校.doc

山西省精品课程申报表(附件) ●《财政学概论》教学大纲 ●《财政学概论》教案 《财政学概论》习题 山西省财政税务专科学校 附件一： 财 政 学 概 论 教 学 大 纲 《财政学概论》教学大纲 【课程性质与教学目的、要求】 《财政学概论》是各级财政学专业方向的专业基础课，也是财经类各专业方向的共同课。无论是财政专业方向，还是财经类其他专业，都要在学习该门课程的基础上进一步学习有关专业课程。通过《财政学概论》课程的教学，使学生了解财政的基本概念、基础知识，掌握有关核算的基本程序、基本方法以及基本技能。教学过程应理论联系实际，使学生能够在了解财政基础知识和基本方法的基础上，熟练应用财政基本知识，分析归纳有关实际财经问题，为学习后续课程打下坚实的基础。 【教学内容和课时分配】（见表1） 表1  【课程内容与考核要点】 第一章 财政与财政学 〖教学目的与要求〗 通过本章的学习，使学生认识种种 财政现象，对财政的产生、发展有清晰的了解，明确财政与国家的关系，掌握财政的构成要素、一般概念和特征，并通过 现象把握财政的本质，同时，掌握科学的学习和研究方法，为学好财政的基本理论和财政管理的基本技能奠定良好的基础。 〖考核要点〗 财政的概念； 财政要素与特征； 财政是国家配置资源的重要方式； 财政是国家调控经济及干预社会生活的经济手段； 财政与国家的关系； 财政与经济的关系。 〖教学内容〗 第一节 财政的概念 一、现实生活中的种种财政现象 二、财政的产生 (一)剩余产品的出现为财政的产生奠定了物质基础 (二)社会公共需要的形成和发展是财政产生的重要条件 (三)国家的产生是财政形成的必要前提和根本标志 三、财政的发展 (一)奴隶制国家财政 (二)封建制国家财政 (三)资本主义国家财政 (四)社会主义国家财政 四、财政的定义 财政是为了满足社会公共需要，以国家为主体对一部分社会产品的集中性分配。 第二节 财政要素与特征 一、财政分配的构成要素 （一）财政分配的主体 财政分配的主体即国家，具体地说，就是各级政府。 （二）财政分配的客体 财政分配的客体即财政分配的对象，是一部分社会产品。 （三）财政分配的目的 财政分配的目的是为了满足社会公共需要。 （四）财政分配的形式 财政分配的形式在现代社会经济中，全部采取了货币形式。 二、财政分配的特征 （一）财政分配的国家主体性 财政分配的国家主体性是指财政分配关系的建立和形成，主动权掌握在国家手中。 （二）财政分配的强制性 财政分配的强制性是指以国家立法或行政权力规定的法律、条例和制度为直接依据而进行的，是一种无条件的分配，是所有权的单方面转移。 （三）财政分配的无偿性 财政分配的无偿性表现为财政收支活动是按照无偿原则进行的，财政收入与财政支出都是不直接偿还的。 （四）社会集中性 社会集中性表现为在社会经济活动中各级政府都要从其所管辖的区域内集中一定数量的财政收入，并分配使用于本地区内的各项社会公共需要。 第三节 财政与国家 一、财政是国家存在和实现其职能的经济基础 二、财政是国家配置资源的重要方式 三、财政是国家调控经济及干预社会生活的经济手段 （一）国家利用财政作用于其经济基础 （二）国家利用财政调节社会生活的其他方面 第四节 财政与经济 一、经济决定财政 （一）经济发展的规 模和速度决定着财政分配的规模和财政收支的增长速度 （二）经济结构决定财政分配结构，制约财政收入的增长速度 （三）经济效益高低决定着财政收入的增长速度 （四）社会经济关系决定和影响财政分配 （五）经济体制决定财政分配体制 二、财政影响经济 (一)财政分配规模制约经济发展规模 （二）财政分配制约经济结构、效益和速度 （三）财政分配制约着社会再生产各环节的衔接和协调程度 （四）财政分配促进生产关系的变革、巩固和完善 第五节 财政学的对象和方法 一、财政学的研究对象 （一）财政学研究财政分配活动 （二）财政学研究财政分配关系 （三）财政学研究财政体制和财政政策 （四）财政学研究财政管理及其方法 二、财政学的研究方法 （一）理论与实践相结合的方法 （二）定性分析与定量分析相结合的方法 （三）实证分析与规范分析相结合的方法 （四）静态分析与动态分析相结合的方法 第二章 财政职能 〖教学目的与要求〗 通过本章的学习，要求