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辽宁省海洋生态环境 保护规划 （2016-2020年）前 言 辽宁是海洋大省 为贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》精神，落实《水污染防治行动计划》和《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案（2015-2020年）》中提出的海洋事业可持续发展任务，科学研判省海洋发展面临的宏观环境和战略需求， 本《规划》以《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案（2015-2020年）》（国海发[2015] 8号）为基础，结合我省的实际情况与面临的新形势，提出了“十三五”时期海洋生态环境保护的基本原则和目标，确定了海洋生态环境保护规划的主要任务，明确了海洋生态环境保护的重点工程，提出了海洋生态环境保护的保障措施，对“十三五”时期辽宁省海洋生态环境保护工作进行了全面深入地部署。规划期为2016年至2020年。 第一章 海洋生态环境保护成就与挑战 “十二五”期间，我省海洋生态环境保护取得了突破性进展，同时也面临着严峻形势和诸多挑战。我省在“十三五”期间，必须以海洋生态文明的新思维，审视海洋生态保护的新形势，准确把握海洋生态保护的新特征，抓住重要战略机遇期，努力开创我省海洋生态保护的新局面。 一、辽宁省海域基本情况 辽宁省海域位于我国海域的最北部，包括黄海北部和部分渤海海域。自鸭绿江口（N39°57′00″，E124°16′48″）起，到辽冀分界线（N39°58′54″，E119°49′12″2920公里，其中大陆岸线长2110公里，管辖海域面积约68000 平方公里。 我省沿海地区属暖温带湿润—半湿润气候，海岸分为基岩、淤泥和沙砾海岸三种类型。沿岸直接入海的河流有60余条，其中河流流域面积大于500 平方公里的有19条，经辽宁沿岸入海径流量多年均值为297亿立方米；沿海水深较浅，水温受气象条件影响较大；海水盐度近岸低于外海，年均为30.84；潮汐类型复杂、多样，其中黄海北部沿岸和渤海海峡属正规半日潮，渤海海峡至辽西团山角附近为非正规半日混合潮，兴城市南部沿海属非正规混合潮，绥中沿岸为正规日潮；海浪以风浪为主，秋冬季盛行偏北向浪，夏季多偏南向浪，春、秋两季浪向多变；海流主要是黄海暖流形成的辽东湾环流和北黄海沿岸流。灾害性海况有海冰、风暴潮和台风浪。 全省海洋空间资源丰富，拥有岛礁636个，大小海湾40余处，滩涂面积约1600 平方公里，湿地面积约2100 平方公里，港址60余处；渔业资源种类繁多，拥有海洋岛和辽东湾两大渔场，全省海岸带和近岸水域已鉴定的海洋生物520余种，构成资源并得以开发利用的经济种类共80余种，包括鱼类、虾蟹类、头足类等经济生物资源及大量的海洋、滨岸和岛屿珍稀生物物种著名的滨海旅游景区近百处，国家级风景名胜区5处国家级森林公园处海洋自然保护区1处，有六大盐场，晒盐面积5500.67%。 二、“十二五”发展回顾 “十二五”期间，辽宁省高度重视海洋生态环境保护与建设，重点海域环境污染整治措施逐步实施，海洋保护区建设取得重大进展，海洋防灾减灾监测保障能力增强，海洋综合管理能力进一步提高，全民海洋保护意识显著增强。通过实施辽河治理、碧海行动计划、海洋生态修复、海洋牧场建设等一系列重大举措，海洋环境污染和生态恶化的趋势有所控制。 《辽宁省海洋环境保护办法》、《辽宁省海域使用管理办法》、《辽宁省海洋功能区划》等法律法规，《辽宁省海洋自然保护区和海洋特别保护区规划》、《辽宁省海岛保护规划（2012-2020年）》等相关规划，引领海洋生态保护与建设，为我省海洋生态保护工作提供了法律保障。另一方面，我省切实贯彻《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）精神，划定辽宁渤海海域海洋生态红线，制定了不同生态区域的环境保护目标、政策和管理要求，率先在渤海我省管辖近岸海域实施了海洋生态红线制度。对于维护我省渤海海洋生态安全、保障环渤海地区社会经济可持续发展，具有重要的现实意义。 2、海洋环境保护与污染防治取得一定成效 “十二五”期间，我省将入海排污口超标排放和海洋工程环境保护设施验收纳入对沿海市政府绩效考评指标。全省陆续开展了一系列陆域污染、河流污染、船舶污染等海洋污染防治工作。随着入海河流的综合整治和治污保洁工程的实施并不断取得进展，我省海洋环境保护取得了明显成效，重点入海流域区域环境质量逐步改善，污染物排放总量快速增长的势头得到初步遏制，有效减少了陆源污染物对海洋环境的影响。商港和航运船舶、大型渔船废水基本实现达标排放。2014年，我省近岸海域水质符合第一、二类海水水质标准的海域面积为13810平方公里，占我省管控海域面积的64%。 持续开展双台子河口、锦州湾生态监控区等常规监测，对典型的河口生态系统和海湾生态系统的生物多样性及生态环境质量进行跟踪，掌握海