辽宁粉尘作业企业隐患排查治理知识手册营口安全生产监督.doc

辽宁省粉尘作业企业 隐患排查治理知识手册 辽宁省安全生产监督管理局宣传教育中心 印制 前 言 2014年8月2日，江苏省苏州市昆山市中荣金属制品厂汽车轮毂抛光车间发生金属粉尘特别重大爆炸事故，目前，已造成75人死亡，受伤185人。事故发生后，党中央、国务院领导同志高度重视，习近平总书记等中央领导立即作出重要批示，要求全力做好伤员救治，查明事故原因，严格依法依规实施问责，汲取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。为了认真贯彻落实中央领导同志的批示精神，深刻汲取事故教训，坚决遏制同类事故发生，8月3日，李希代省长就此专门作出指示：请利国同志结合台湾高雄事故、江苏昆山开发区事故的沉痛教训，立即在我省开展一次安全生产重点排查工作，务必严格细致、消除隐患，确保人民生命财产安全。8月4日，潘利国副省长组织有关部门召开专题会议进行安排部署，要求各地区、各部门和有关企业要深刻吸取事故教训，强化红线意识和底线思维，严格落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，建立政府企业应急联动机制；各地区、各有关部门要抓紧部署成立相应领导机构，制定隐患整治实施方案，明确领导责任和部门职责；要逐个行业、逐个企业排查，做到应查尽查，该检必检，不留死角，不留隐患，限定整改时间，完善治理措施，切实消灭隐患；要突出抓好对企业管理人员特别是企业负责人的安全教育培训工作；要加大安全投入力度，建立健全规章制度，真正把安全生产责任和各项工作落到实处，遏制各类粉尘事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定。 目 录 前言 ……………………………………………………………01 【重要文件】 ※国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8?2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知 …03 ※关于认真吸取昆山“8?2”金属粉尘爆炸事故教训开展全省 粉尘作业企业隐患排查治理专项行动的通知………………07 ※关于做好全省粉尘作业企业隐患排查治理专项行动有关 工作的通知………………………………………………………11 【相关知识】 ※粉尘爆炸为何危害巨大……………………………………13 ※粉尘爆炸10问 ……………………………………………16 【事故案例】 ※江苏省南通双马化工“4?16”粉尘爆炸事故案例分析…21 ※近年来全国粉尘爆炸事故情况……………………………24 【他山之石】 ※德国如何防范粉尘爆炸……………………………………25 【相关标准规程】 ※粉尘防爆安全规程…………………………………………27 ※铝镁粉加工粉尘防爆安全规程……………………………36 ※粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则……………………46 【重要文件】 国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8?2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知 （安委办明电〔2014〕19号） 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业： 2014年8月2日7时37分左右，江苏省苏州市昆山市中荣金属制品有限公司发生爆炸事故，截至目前已造成75人死亡、185人受伤。事故企业主要从事汽车后视镜生产及汽车零配件等五金件金属表面处理加工，发生事故的车间为该公司抛光车间，主要从事汽车铝合金轮毂抛光，车间分上下两层。据初步调查分析，事故由铝粉尘爆炸引起。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、马凯副总理和杨晶、郭声琨、王勇国务委员立即作出重要批示，要求全力做好伤员救治，查明事故原因，严格依法依规实施问责；要督促各地举一反三，汲取血的教训，开展安全生产大检查，强化安全生产责任制和各项措施，坚决遏制此类事故再度发生，切实保障人民群众生命财产安全。受习近平总书记、李克强总理委派，王勇国务委员率国务院工作组赶赴事故现场指导应急处置工作。 事故的发生，教训十分惨痛。暴露出一些地区和企业安全生产红线意识淡薄，对粉尘爆炸的危险性认识严重不足，危险因素辨识严重不到位，防范措施严重不落实，安全隐患排查专项治理不到位、不落实，安全常识培训和针对性监管存在严重盲区等。为深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，有效遏制各类事故的发生，决定立即开展全国安全生产专项整治，与集中开展“六打六治”打非治违专项行动紧密结合。现就有关要求通知如下： 一、吸取教训，立即组织开展铝镁制品机加工企业粉尘防爆专项整治 要立即对辖区内存在铝镁粉尘爆炸危险的工贸企业进行一次全面调查排查，摸清企业基本情况，建立基础台账，并制定本地区专项整治实施方案。各类铝镁制品机加工企业要严格按照《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T 17919-2008）等标准认真开展自查自改，辨识粉尘燃爆风险，采取切