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指标体系的定义 指标体系指的是若干个相互联系的统计指标所组成的有机体。 指标体系（Indication System-IS）的建立是进行预测或评价研究的前提和基础，它是将抽象的研究对象按照其本质属性和特征的某一方面的标识分解成为具有行为化、可操作化的结构，并对指标体系中每一构成元素（即指标）赋予相应权重的过程。 指标体系的特点 （1）目的性 任何指标体系都是为实现一定的目的而加以设计的。指标体系的设计应服从于这种目的，并为这种目的服务。指标体系的设计目的是指标体系存在的前提和基础，没有设计目的的指标体系是没有存在的必要的。因此在设计指标体系时，必须明确指标体系的设计目的，否则就难以设计出指标体系。 指标体系的特点 （2）理论性 指标体系的设计是建立在一定的理论和指导思想基础之上的。建立指标体系的理论和指导思想对指标体系的建立起着至关重要的作用。用于建立指标体系的理论及其指导思想决定着指标的选取及指标体系的有机构成。所以，在不同的理论指导下，所设计的指标体系是不同的。 指标体系的特点 （3）科学性 指标体系是用来描述社会经济现象的。客观上要求指标体系必须能够真实地反映客观实际情况，符合已被实践证明了的科学理论。科学性是指标体系存在的前提和基础。在设计指标体系时，必须从实际情况出发，所设计的指标应能够真实地反映客观实际情况，同时所设计的指标应符合科学理论。 指标体系的特点 （4）系统性 指标体系是由反映社会经济现象的不同指标构成的有机整体。这个有机整体应具有鲜明的层次性和紧密的内在联系。构造指标体系的过程实质上就是将总目标进行层层分解的过程。根据需要可以将总目标分解为若干层次。即指标体系可以由若干层次的指标构成。指标体系同一层次内不同指标之间的关系是一种并列关系；下一层次指标与其相邻的上一层次指标之间存在着直接隶属关系。下一层次的指标实质上是对上一层次指标的进一步说明与解释。不相邻的两个层次的指标之间不存在直接的隶属关系，而是一种间接的隶属关系，并且隶属程度有强有弱。纵观指标体系，犹如具有不同节点的多条并列指标链将总目标与最终指标(最末一层指标)有机地结合起来，形成一个环环相连的系统，任何指标都不能游离于这个系统之外。 指标体系的几点原则 (1)系统性原则。各指标之问要有一定的逻辑关系。每一个子系统由一组指标构成，各指标之间相互独立，又彼此联系，共同构成一个有机统一体。 (2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确的反映业务的特征。 (3)动态性原则。指标的选择要充分考虑到动态的变化特点。应能通过指标的变化反应具体的问题。长期不会发生变化的指标不应被纳入指标体系。 (4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观地反映各指标之间的真实关系。 (5)可比、可操作、可量化原则。各指标尽量简单明了，便于收集，应该要具有很强的现实可操作性和可比性。 指标体系的形式 （1）单层指标体系　　 所谓单层指标体系是指：除总目标外的指标层只有一层。即最终指标直接隶属于总目标，直接对总目标加以说明和解释。单层指标体系是所有指标体系中最简单的一种。一般适用于较简单的社会经济现象问题。 指标体系的形式 （2）树形多层指标体系 　　即除总目标之外，指标体系至少含有两个不同的指标层。整个指标体系呈现出明显的树形结构。树形指标体系所含指标层数的多少，一般应由所研究的问题的复杂性来决定。 指标体系的形式 （3）非树形多层指标体系 　　非树形多层指标体系是指标体系中相对较为复杂的一种，也是最贴近实际情况的一种。所谓非树形多层指标体系是指：指标体系中除总目标外，至少包含两个指标层，同一指标层中的不同指标之间存在并列关系，彼此之间不存在隶属关系；在相邻的两个指标层中，下一层中的某一指标可以同时隶属于上一层中的多个指标。非树形多层指标体系与树形多层指标体系的区别也就在于此。 研究原则 1.系统性原则 2.典型性原则 3.动态性原则 4.简明科学性原则 5.可比、可操作、可量化原则 研究方法 1.编制研究方案，成立了研究小组，对通信现有体系文件、制度规范、操作规程等进行了收集整理，对相关管理规定、指标进行了提炼和分析，对电信、互联网等相关管理体系进行研究借鉴； 2.对现有的管理体系进行了流程化设计，制作了闭环的通信管理流程图； 3.对流程关键节点进行分析，提炼评价指标并对指标进行分析； 4.构建海岸电台通信质量评价指标体系初步框架，对一级指标、二级指标进行设计； 5.对体系开展论证分析，组织专家对体系框架、指标涉及、评价权重等进行研讨论证； 6.通过试运行，对体系不断进行完善。 成果预期 1.建立覆盖海岸电台通信管理的评价指标体系 本指标体系反映海岸电台通信业务管理情况。考察内容包括通信设备、通信电路、通信质量及