第十五讲：和平解决国际争端.ppt

国际法概论 法学院 包振宇 Some Right Reserved 2004-2008 国际法概论 第十五讲:国际争端的解决机制 　 第一节：概述 　 第一节：概述 　 第一节：概述 　 第一节：概述 　 第二节：解决争端的政治方法 　 第三节：解决争端的法律方法 　 第三节：解决争端的法律方法 　 第三节：解决争端的法律方法 　 第三节：解决争端的法律方法 　 第三节：解决争端的法律方法 　 第三节：解决争端的法律方法 　 第三节：解决争端的法律方法 　 第三节：解决争端的法律方法 　 第四节：国际组织与国际争端解决 　 课堂小结 * * 〔知识点〕关于国际争端的概念和特点。所谓国际争端，是指国际法主体之间，主要是国家之间，关于法律上或事实上的主张不一致，或者是政治利益和特定权利上的矛盾对立。国际争端的主体主要是国家，彼此地位平等；国际争端产生的原因错综复杂，国际争端的解决也受到国际关系力量对比的制约；国际争端影响到国家之间的正常交往，关系到国际和平和稳定，解决不好就会导致严重的后果，甚至发生战争。 〔知识点〕关于国际争端的性质和种类。 传统的国际法将国际争端分为法律性质的争端和政治性质的争端。 所谓法律性质的争端，是指争端当事国提出的要求和论据是以国际法为根据的争端，因此而称为“可裁判的争端”，即可以通过国际仲裁和国际法院的法律方法来解决的争端；政治性质的争端，是指起因于政治利益的冲突而发生的争端，因其关涉到国家或民族的根本政治利益，所以，不能通过法律方法来解决，而只能通过政治的方法（又称外交方法）来解决，称之为“不可裁判的争端”。 例如，1962年我国与印度边界争端发生以后，印度政府曾提议，通过两国同意的方式提名一个人或一些人进行某种国际仲裁，以作出对两国政府都具有拘束力的裁决。我国政府严词拒绝了印度方面的提议，认为，中印边界争端是涉及两国主权的重大问题，而且，涉及的领土面积又有十几万平方公里之大。不言而喻，它只能通过双方直接谈判求得解决，决不可能通过任何形式的国际仲裁求得解决。 在国际关系和国际法实践中，由于国际争端的性质、内容以及产生的原因错综复杂，上述两种性质的争端往往相互交错，很难截然分开。据此，政治的解决方法可以适用于任何性质的争端，只要当事国同意，都可以采取政治的方法来解决国际争端。 除此以外在理论上还存在事实争端，即争端当事国对于某项事实，某种情况的真相存在不同看法。纯粹的事实争端可以通过调查、和解等方式得到和平解决。然而，通常而言，事实争端总是和政治法律争端相伴生，单纯的事实争端并不常见。 〔图 示〕国际争端的解决方法 〔知识点〕关于和平解决国际争端原则及其意义。无论是政治性质的还是法律性质的，如不妥善解决，都可能引起或加剧国际冲突，甚至酿成战争，危及和平事业。国际争端的和平解决，具有减少战争的机会，保障和平的作用。《联合国宪章》第2条确认了和平解决国际争端原则，宣告了以战争或使用武力作为解决国际争端的合法手段的时代已经过去。作为国际法上的一项原则，和平解决国际争端在现今紧张、动荡的国际局势中，有着十分重要的意义。所谓和平解决国际争端原则，是指国家之间在交往和合作过程中，一旦发生争执或纠纷，当事国应当通过和平的政治方法或法律方法加以解决，禁止任何使用武力或武力威胁的方法。和平解决国际争端的和平解决国际争端是互不侵犯原则的直接引伸。和平解决国际争端是联合国的宗旨和国际法基本原则。 和平解决国际争端是联合国的宗旨。《联合国宪章》第1条明确规定了联合国的宗旨，其第1项规定：“以和平方法且以正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势”。 和平解决国际争端又是一项国际法的基本原则。《联合国宪章》第2条明文规定了联合国及其会员国应当遵守的国际法原则，其中，第3项规定：“各会员国应以和平方法解决其国际争端，以避免危及国际和平、安全及正义”。 《联合国宪章》特别强调和平解决国际争端方法的重要地位，宪章第33条规定：“任何争端当事国，于争端之继续存在足以危及国际和平与安全之维持时，应尽先以谈判、调查、和解、公断、司法解决、区域机关或区域办法之利用，或各国自行选择之其它和平方法，求得解决”。 和平解决争端是各国的法律义务，但是这种义务是