美国1787年宪法——公开课课件.ppt

《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 美国为什么能够迅速崛起呢？ 导入新课 “自由照耀世界之神” ——女神右手高举象征自由的火炬，左手捧着刻有1776年7月4日的《独立宣言》。 美国1787年宪法 1775.4 来克星顿枪声 1776.7.4 大会通过《独立宣言》 1783 英国正式承认美国独立 1781.10 约克镇英军投降 1775.5 第二届大陆会议 ---费城木匠厅 1777 萨拉托加大捷 1开始 2建军 3建国 4转折 5胜利 6独立 一、1787年宪法制定的背景 （一）前提条件:北美独立战争取得胜利 （二）1787年宪法制定的必要性与紧迫性 材料一： 货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击…… （1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易 独立后的美国形势如何？ （2）债务问题：无力偿还大笔的债务 材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支，根本无力偿还巨额债务。 材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走。 材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人资助下的民兵。 （3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。 “新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ---华盛顿于1787年 依据材料分析造成美国窘境的根本原因？ 松散的邦联体制 孟德斯鸠 三权分立学说 英国思想家——洛克 最先提出。 法国思想家——孟德斯鸠加以完善。 “要防止滥用权力，就 必须以权力约束权力。” （三）宪法理论来源 (1)1787年宪法的制定 时间： 1787年9月 地点： 费城 机构：制宪会议 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年） 制宪目的：强化资产阶级权力，完善资产阶级统治制度，建立一个统一而强大的美国 阅读材料： 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？ 原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡. 目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力 (2)内容 ①国家体制 实行联邦制 美国联邦制的权力结构： 各州 联邦 政府 总统 国会 最高法院 【行政权】 【立法权】 【司法权】 中央集权 保持一定的独立性 分权与制约 三权分立 参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 国会 立法权 总统 行政权 联邦法院 司法权 有权否决国会立法 国会2／3多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统 总统任命联邦法官 核心：制约 与 平衡 最高法院可宣布总统违宪 美国中央政府的权力构建关系图 18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…... 中央集权原则： （联邦制原则） 分权制衡原则： 民主原则： 联邦制规定一个强有力的 中央政府，由总统、国会 和联邦法院组成；各州保 持一定的独立性 立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方分权 总统和议会议员都由民选产生； (3)原则 总统 选举: 政党 总统候选人 各州选民 总统选举人 提名 选举 选 举 总统 当选 ①资格:必须是生来就是美国公民，年龄达到35岁；宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。 ②由人民选出总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。