北师大版应用文写作课件第二章行政公文课件概要.ppt

应用文写作 主 编 陈子典 胡欣育 制 作 张袖斌 方楚鑫 第二章　 行政公文 　　 斯大林在《马克思主义与语言问题》中指出：“生产的继续发展，阶级的出现，国家的产生，国家进行管理工作需要比较有条理的文书……” 　　 行政公文是指行政机关在行政管理过程中使用的具有法定效力和规范体式的文书。 　　 国务院2000年8月24日发布，于2001年1月1日起施行的《国家行政机关处理办法》规定的行政公文共有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 第一节　命令（令）与决定 　　　俗话说：军令如山倒。姚雪垠《李自成》第二卷第二十二章：“汝等只知刁明忠来襄阳原为探母，情有可原，却忘记军令如山，凡不听约束者斩无赦。” 　　“决定”简单一句话：决而定之。决定比较集中地体现上级领导机关对重要事项或重大行动的决策，具有较强的理论性和政策性，是指导下级机关工作的准则。 第一节　命令（令）与决定 教学目的 1．学习命令（令）和决定的概念、特点、种类； 2．了解命令和决定的区别； 3．掌握命令、决定的写作结构、写作方法和写作要求。 教学重点 1．命令的特点、种类、发布机构、发文字号形式、写作结构； 2．决定的特点、种类、写作结构； 3．命令与决定的区别 。 教学时数 2学时 第一节　命令（令）与决定 一、命令（令） 范文博览 ［范例一］： 　　　　　中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令 　[评析]： 　　这是一篇用于宣布重要军事行动的行政令。标题由发布内容和文种构成，简明醒目；正文部分开门见山交代“发令依据”，后写明“发令内容”，事项清楚，后指出颁布该令的“重大意义”，并提出“执行要求”，全篇结构完整。虽是命令，但不摆“居高临下”的“冷面孔”，处处渗透中华民族的爱国情感，言辞精警，鼓舞人心，令人振奋。 第一节　命令（令）与决定 一、命令（令） 范文博览 ［范例二］： 　　　　　　　中华人民共和国主席令[评析]： 　　这是一篇发布令，由“发布对象”、“发布依据”、“发布决定事项”三部分构成，语言简练有力，是发布令的范式写作。 第一节　命令（令）与决定 一、命令（令） 范文博览 [范例三]： 　　　　　国务院、中央军委关于授予武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队 “井冈山爱民模范中队”荣誉称号的命令 　[评析]： 　　这是一篇嘉奖令。这篇嘉奖令由嘉奖对象情况、表彰决定、希望要求三部分构成，嘉奖对象情况是嘉奖令的重点，文中作了大篇幅的叙说，语言高度概括，用一句话说明嘉奖决定，最后提出希望和要求。本文逐层递进，逻辑性强，语言精炼，富于感召力。 第一节　命令（令）与决定 一、命令（令） 行文指引 （一）命令概述 1.概念 命令（令）是依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的下行公文。命令（令）是国家行政机关依据宪法、法律、法令、规定等法规所发布的文件。 2.特点 (1)强制性 (2)严肃性 (3)权威性 3.种类 按内容和性质的不同，可以分为： （1）发布令 （2）行政令 （3）嘉奖令 （4）任免令 第一节　命令（令）与决定 一、命令（令） 行文指引 (二)结构和写法 命令（令）的结构一般由标题、发文字号、主送机关、正文和落款组成。 1.标题 有三种形式： （1）由发布者、事由和文种“命令”构成，《中华人民共和国关于发行新版人民币的命令》； （2）由发布者和文种“令”构成，如《中华人民共和国主席令》； （3）由发布内容和文种“命令”构成，如《向全国进军的命令》。 2.发文字号 有两种形式： （1）文件式，即由机关代字、年份、序号构成，如“国发〔2006〕3号”； （2）序号式，如“第387号”。 第一节　命令（令）与决定 一、命令（令） 行文指引 (二)结构和写法 3.正文 不同命令（令）其正文的写法有所不同： （1）发布令。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。发布令的正文由“令”和附件两部分组成。正文包括三项内容： 一是发布内容，即行政法规或规章的名称； 二是发布行政法规、规章的依据； 三是行政法规、规章通过或批准的时间和施行起始日期。 （2）行政令。用来宣布施行重大强制性行政措施，包括戒严令、特赦令、动员令等。正文包括三项内容： 一是发布命令的原因、目的、依据； 二是内容要求； 三是执行办法。 第一节　命令（令）与决定 一、命令（令） 行文指引 (二)结构和写法 3.正文 （3）嘉奖令。用于嘉奖有突出成就和重大贡献的单位及人员。嘉奖令的内容丰富，篇幅较长。正文一般包括： 嘉奖对象情况、嘉奖决定、嘉奖的目的与希望。 （4）任免令。用于任免国家高级干部和其他重要工作人员，