铁路市场交易规则.ppt

施工投标业务人员培训 介绍 一.政策法规目录 二.铁路建设有形市场 二.铁道工程交易中心市场交易规则 一.政策法规 一.基础法规 二. 政策文件 一.基础法规 1.《中华人民共和国招标投标法》 2. 《中华人民共和国合同法》 3.《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七部委第30号令) 4.《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委第12号令) 5.《铁路建设工程招标投标实施办法》(铁道部令第8号) 二．政策文件:详见《铁路建设管理法规文件补充部分》，另补充以下文件 1.《关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见》(铁建设[2004]89号) 2.《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号令) 3.铁道部《关于发布铁路建设工程施工合同示范文本的通知》(铁建[1998]25号) 4.铁道部《关于发布铁路有形建设市场管理办法的通知》(铁建设[1999]142号文) 5.铁道部、建设部《关于进一步开放铁路建设市场的通知》(建市[2004]234号) 一.铁路建设有形市场 １定义 ２分类 ３市场监督管理 ４铁道部工程招标投标办公室 5工程交易中心 6评标委员会和专家库 7争议处理和法律责任 １定义 铁路有形建设市场是在铁路建设项目各项前期准备工作就绪，建设、勘测设计、施工、监理单位以及中介机构等建设主体，依据招标投标法在特定场所进行铁路建设项目招标投标，并接受政府有关部门监督管理的交易活动的总称。 ２分类 一级市场：铁道工程交易中心 二级市场：铁道部工程交易中心北京分中心 铁道部工程交易中心上海分中心 铁道工程哈尔滨交易中心 铁道工程沈阳交易中心 铁道工程济南交易中心 铁道工程郑州交易中心 铁道工程兰州交易中心 铁道工程柳州交易中心 铁道工程成都交易中心 铁道工程昆明交易中心 南昌铁路建设工程交易中心 铁道工程新疆交易中心 铁道工程呼和浩特交易中心 铁道工程广州交易中心 武汉铁路局工程交易所 ３市场监督管理 铁道部建设工程交易管理委员会 铁路建设工程招标投标管理办公室 4.铁道部工程招投标办公室 工程招投标办公室主要职责：??1）宣传、贯彻有关建设工程招标投标法律、法规；??2）按照规定的权限审查招标单位或招标代理机构、标底编制单位的资质，审批招标计划；??3）按照规定的权限监督检查建设工程招标、投标、开标、评标、定标的全过程，调解招标投标纠纷，审核定标结果；??4）指导招标管理人员和投标业务人员的培训工作； 5）协调与省、市地方招标投标管理部门的工作关系；??6）组建并管理评标委员会专家库；??7）负责处理管理委员会日常事务。 5铁道工程交易中心 机构设置 ：交易部 　信息部　综合部 主要职责 ： 收集、存储和发布铁路建设工程信息、企业状况信息（包括具有铁路建设专业资质的设计、施工、监理、咨询、中介服务单位等）、材料价格信息、政策法规信息等； 为铁路建设工程交易活动提供周到服务，包括为交易双方进行招标投标、签订合同等交易活动提供设施齐全的场所和所必要的设备，要保证交易活动正常进行； 为铁道部或铁路局有关管理部门进驻中心办公，依法监督招标投标活动提供工作条件。 6 评标委员会和专家库 组建 组成 7.法律责任 进入铁路有形建设市场进行交易的单位在交易过程中，严禁发生下列行为：????（一）违反铁路基本建设程序进行建设项目的承发包工程；????（二）违反市场规则私下交易、场外交易；????（三）制造、发布虚假信息；????（四）泄露标底和不正当竞争；????（五）任何组织和个人以其他直接或间接的方式，操纵市场或干扰市场正常交易。 受理投诉 机构：铁道部建设工程招投标管理办 电话：市电 010 传真：市电 010 电子信箱：ts@ 通信地址：北京市海淀区复兴路10号 邮政编码：100844 二.铁道工程交易中心市场交易规则 1. 交易管理运行图 2.市场交易规则 3.交易程序 1.交易管理运行图 2.市场交易规则 （一）总 则 （二）市场准入 （三）编制报批招标计划