环境影响评价报告公示：酒泉市“十三五”综合交通运输发展规划第7章减轻和预防不良环境影响的对策措施环评报告.docVIP

7、减轻和预防不良环境影响的对策措施 7.1从选址选线等源头设计规划阶段上预防控制不良环境影响 7.2.1 规划项目合理的选址选线 酒泉市交通运输系统规划主要确定路网规模和主要控制点，具体的路线方案还没有确定，因此在路线选择还有较大的可调空间，在该阶段贯彻保护土地资源的主导思想非常关键。在进行线路规划和工程可行性研究时，应在深入调查、论证的基础上确定合理的路线走廊带和控制点，应详细调查沿线土地情况，进行分类研究，将土地占用情况作为路线走廊方案选择的重要指标。要尽量减少占用耕地，避让基本农田和经济作物区。根据实际情况合理地利用原干线扩建改造，将可大量减少占地。尽量避免新建公路与原干线公路间形成隔离带，导致耕作不便或水源的切断。在设计中要依靠科技进步，创新设计理念，优化设计方案，提高设计水平，积极应用新技术、新工艺、新材料，减少占用耕地。要运用各种先进手段对线路方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行方案论证、比选，确定合理的线位方案；在工程量增加不大的情况下，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地。 规划项目的选址选线，可依据以下原则进行： （1）线路类工程选址选线要求 ①严格按照酒泉市各县市区的城市总体规划、土地利用规划、生态与环境保护规划的相关要求，严格避开禁建区，尽量避让限建区； ②严禁穿越自然保护区核心区和缓冲区，对穿越自然保护区实验区的应做好充分想可行性论证，穿越自然保护区实验区不得影响自然保护区功能和整体性结构； ③对确实难以避让的自然保护区核心区和缓冲区，应提前做好自然保护区的调整，按照自然保护区保护条例做好自然保护区的调整工作； ④严格按照土地管理法的相关要求，避开基本农田和一般耕地，对确实难以避让的耕地应做好占补平衡，对基本农田应报送国务院审批，做好占一补一，占补平衡； ⑤严禁穿越饮用水源地一级保护区，穿越饮用水源地二级保护区和准水源保护区应做好水污染预防及应急防护措施的建设，确保饮用水源不受污染破坏； ⑥依据风景名胜区、文物保护单位、地质遗迹等敏感区的保护的相关规划、条例，严禁穿越、占用保护单位严禁穿越区，对从这些区域附近穿越的线路走向应严格论证，确保对其影响是可接受的； ⑦避让基本草原、天然牧场，对穿越牧场的线路进行选址选线的比选论证； ⑧严禁穿越其他禁止进入的区域。 （2）场站类项目选址选线的 ①严格按照酒泉市各县市区的城市总体规划、土地利用规划、生态与环境保护规划的相关要求，严格避开禁建区，尽量避让限建区； ②严禁在自然保护区核心区和缓冲区，饮用水源保护区、0类声功能区内建设； ③严禁在风景名胜区、文物保护单位、地质遗迹等敏感区的保护的相关规划、条例规定的严禁建设区建设，严禁在其他禁止进入的区域建设； ④避免在基本农田、基本草原、天然牧场内建设，尽量避开1类声功能区； ⑤避开水产种质资源保护区、避开鱼类三场、避开Ⅰ、Ⅱ类水功能区； ⑥避让其他应该避让的区域。 7.2.2 资源集约利用措施 酒泉市交通运输系统规划的实施会消耗和占用土地资源，对能源等资源产生一定的影响。本节将重点针对土地资源和能源提出集约利用的措施。 （1）土地资源 认真贯彻关于“实行最严格的耕地保护制度”精神，在路网工程建设中进一步合理利用资源，引导集约用地，提高土地利用率，是促进公路网建设与土地资源协调发展的重要保证。主要措施包括： ①合理选线 针对规划的新建项目，要运用各种先进手段对线路方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行方案论证、比选，确定合理的线位方案；在工程量增加不大的情况下，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地。 ②适当降低路基高度，减少两侧边坡占地及填挖取土占地 目前，我国高等级公路一般采用高路堤形式，而国外的高等级公路多是顺地平设，这与他们人口居住比较分散和人均占地较多有关系。而我国人多地少，路基填土高度主要受通道、立交及桥梁标高的控制。从工程角度协调这些构筑物的标准，适当降低路基高度也是可行的。 ③充分利用粉煤灰等工业废渣作为筑路材料，减少公路取土占地 修建公路土源十分紧缺，利用粉煤灰等工业废渣作为筑路材料，既减少了公路取土占地，又减少了工业废渣占用土地。这些废渣的综合利用在公路工程技术上是可行的。粉煤灰自重轻，是软土地基的轻质路堤材料。然而有些地区或行业由于管理原因，道路建设单位购买粉煤灰的价格甚至要高于土方的价格，客观的讲，废渣的再利用为工业单位解决了废物占地及污染问题，应该是免费甚至是贴费提供给筑路单位使用。这就需要政府部门、环保部门以及土地部门协调之间的关系，使这些废物综合利用，减少污染。 ④及时恢复取土坑 道路建设需要一定数量的土方，为了减少占地，原则上采用集中取土，然而在有些土源很