合同管理办法概要.doc

合同管理办法 中国水利水电第十三工程局有限公司 茅洲河流域水环境综合整治工程宝安四标项目经理部 二〇一六年五月 合同管理办法 总则 第一条 为加强茅洲河流域水环境综合整治工程宝安四标项目（下称“本项目”）的合同管理工作，提高合同质量，落实在合同签订、履行及管理过程中各相关部门的职责，明确有关的管理流程，全面、准确地掌握工程动态，科学有序的全过程控制工程成本、工期和质量，维护本项目的合法权益，提高项目效益，根据《中华人民共和国合同法》及建设部、中国电力建设集团有限公司和中国水利水电第十三工程局有限公司有关合同管理的规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称合同，是指本项目在建设、经营管理过程中签订和履行的关于工程建设及经营管理活动有关权利义务关系的协议，包括工程类合同、采购类合同、服务类合同及在经营管理活动中与其他人（包括法人、非法人组织、个人）签订的各类合同（或协议）。 第三条 合同管理必须遵循以下原则： （一）依法签订合同，保证合同的合法性； （二）切实履行合同，提高合同的履约性； （三）及时处理合同纠纷，维护本项目的合法权益。 第四条 凡属于本办法第二条规定的合同，一律采用书面形式签订，不得采用口头协议和非正式书面协议。 第二章 组织机构及职责分工 第五条 本项目和所属各部门的合同实行分类管理。 (一）合同管理部门负责工程类合同（施工承发包合同、内部经济合同和劳务合同）的管理； (二）财务劳资部门分管借贷合同、财产保险合同、对外担保合同、劳动用工合同； （三）物资设备部门分管物资、设备采购合同； （四）外协部门分管用地拆迁合同、房屋租赁合同、对外协调类合同； （五）综合管理部门负责办公用品采购合同、房屋租赁合同； 第六条 本项目合同管理部是本项目各类合同管理的归口部门，监督本项目的合同管理工作，依照职责全面履行本项目的合同管理职责。 第三章 授权与授信 第七条 本项目实行授权委托制度，推行单项委托代理许可制度。严格执行一支笔审签制度，签订合同必须有法人授权委托书方可签订，委托代理人必须在授权范围和委托权限内签订合同。 第八条 审批权与签署权一致。 （一）在授权范围内，由委托代理人签署，如需向其他管理人员授权，须事先书面请示所工程局相关管理部门，经批准后，出具授权委托书。 （二）合同主办人员根据招标或谈判结果完成合同文本，按照会签规定办理会签后，由法人代表或委托代理人直接签署合同；《会签表》报审前，合同主办部门或人员可根据合同审核需要，送相关部门会签，填写处理结果后再报项目领导，进入合同签订程序，签署齐全后报上级部门审查备案。 第九条 未经授权或超越代理权限的，本项目有权追究相关责任人员的经济、行政和法律责任。 第四章 合同评审 第十条 本项目实行合同评审制度。 合同评审内容包括： （一）合同是否符合现行法律、法规、技术规范、工程局和集团公司的要求； （二）合同对双方责任、权利、义务的规定是否明确、清楚； （三）各项费用计算与支付方式是否正确、清楚； （四）合同要求与谈判或投标不一致的问题是否解决； （五）与签约方的组织和技术接口是否建立并保持； （六）签约方的要求是否双方都已明确并形成文件； （七）满足合同要求的技术能力和按期交付能力等是否已得到本单位内部有关方面的确认。 第十一条 合同评审采用会议评审、会签评审和单位主管审批三种方式进行。 第十二条 一般情况下，采用会签评审方式；大型或复杂的工程项目、物资设备采购等，采用会议评审方式。 不论采取何种方式评审，均应作出评审记录，并妥善保存。 第十三条 合同评审由责任部门（指合同的经办部门）组织实施，分管领导签发会议评审通知并主持评审会议，审议拟签合同，报上级部门核查备案。 第五章 合同签订 第十四条 签订合同应遵守国家法律、法规、政策规定及工程局和集团公司的有关规章制度。坚持平等、自愿、公平、诚实信用的原则。 第十五条 责任部门在合同签订前： （一）应验证合同对方当事人有效的营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码（副本）等资信证明，同时对其经营财务状况（经营、财务状况、商誉等）进行调查； （二）验明合同当事人是否具有签订合同的主体资格，审查合同对方的主办（经办）人是否具有代理权及其权限（需提供法定代表人身份证明书、授权委托书等），查验上述资料的真实性、合法有效性，并保存有关资料； （三）对企业要提供五大证副本原件，对个人要提供居民身份证原件、详细住址、联络方式、财产状况，并且保证其真实性、合法性； （四）分包合同须签订前提交履约保证金。 （五）合同对方应加盖合同专用章，由法定代表人或其