[工作总结]做实群众工作 创新社会管理--童名谦.docVIP

做实群众工作　创新社会管理群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。近年来，邵阳市针对当地经济欠发达、贫困人口较多、社会情况较为复杂的现实，坚持深入群众、联系群众、依靠群众，不断创新社会管理方式，积极探索群众工作的新思路、新方法、新机制，做细、做实、做好群众工作，取得了良好成效，全市上下呈现出和谐稳定、蓬勃发展的可喜局面。　　广泛组织干部深入群众　　用熟悉群众的干部做群众工作。我们成立由党委书记、市（县、区）长、专职副书记、组织部长、政法委书记、公安局长等组成的群众工作领导小组，县市区建立群众工作部，乡镇建立群众工作督导组，村（社区）建立群众工作站。群众工作站工作人员主要从机关和乡镇中有群众工作经验的干部、科级后备干部、选调生等人员中选派，一年调换一次。安排驻村时，按照“党政部门包难村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、技术部门包专业村”的原则，为群众办实事、办好事。洞口县从2009年9月起，在所有的565个行政村、21个社区都设立了群众工作站，深受群众欢迎。　　用群众听得懂的语言做群众工作。我们提出，干部想问题、办事情都要以群众的根本利益为出发点和落脚点，讲群众“愿意听”、“听得懂”、“能管用”的话。“愿意听”，就是讲吃饭穿衣、春种秋收、生病住院等群众最关心、最直接、最现实的话题；“听得懂”，就是用深入浅出的“明白话”讲群众听得懂的道理；“能管用”，就是讲实话、出实招、办实事、求实效。邵阳市每个群众工作站都张贴着醒目的标语：“在这里，你可以说你想说的事情，讲你想讲的意见，提你想提的困难。我们负责在这里听取登记，回去跑腿联络，回来解释答复。”　　用群众信得过的方式做群众工作。各群众工作站在村（居）委会醒目位置统一挂牌，为村（居）民每家每户发放“服务联系卡”，每月工作时间集中在3个工作日，机关干部进村入户帮助排忧解难。入村干部主要是当好“五员”：民情信息员，及时了解群众情况；信访代理员，帮助群众反映问题；矛盾调解员，协调化解矛盾纠纷；为民服务员，帮助群众解决实际困难；党建协助员，帮助加强基层党的组织建设。在工作方式上，注重“四个转变”，即变“群众上访”为“干部下访”，?变“劝阻上访”为“代理上访”，变“中转办理”为“就地办理”，变“稳控群众”为“服务群众”。　　健全完善制度服务群众　　畅通民意表达渠道。在市一级推行领导干部带头接访制度，编制《邵阳市市级领导干部接访日程安排》，保证每星期至少有1名以上的市级领导公开接访，市主要领导对每一个批示件逐个督促落实。在县区一级，制定下发《邵阳市县级领导干部大接访活动实施方案》，各县（市、区）党委书记、县（市、区）长每月安排一次公开接访。在乡村一级，公开乡镇党政领导和驻村干部联系电话。邵东县在每个村设立了乡镇党委书记、乡镇长信箱和热线电话，一周一开信箱，电话随叫随到。　　完善矛盾化解机制。注重从源头上预防矛盾纠纷，完善重大事项社会稳定风险评估机制，立足抓早抓小抓苗头；完善市县乡三级矛盾纠纷调处中心，基本做到一般纠纷不出村、较大纠纷不出乡、重大疑难纠纷化解在县（市、区）；完善周边市县矛盾纠纷信息互通共享制度，广泛开展化解矛盾纠纷联合攻坚活动。东风路步行街自2003年开工建设以来，由于管理混乱、非法集资、违规经营，项目长期不能竣工，300多经营户投资无着落。市主要领导没有回避矛盾，派出工作组深入调查研究，妥善进行处置。目前300多购房户已拿到了房产证，市场顺利竣工开业。　　健全工作保障体系。加强组织领导，建立党委统一领导、群众工作部门牵头抓总、各部门协调配合、广大干部群众积极参与的群众工作格局。抓好以党组织为核心的基层组织建设，县乡村、街道社区整合职能部门的工作力量，构建群众工作网络。强化工作考核，健全完善科学的群众工作考核评价体系，特别是在干部提拔使用和交流上扩大群众的参与度。注重源头控制，建立健全引发信访问题责任倒查机制，严格追查导致信访问题的原因，对因失职渎职引发的信访问题坚决依法依纪惩处。全市上下总体做到了领导和群众面对面沟通、零距离交流、无障碍互动，让群众“见到了想见的人，说出了想说的话，办成了想办的事”。　　维护百姓利益造福群众　　尊重民意，着力促进科学决策。广泛开展献计献策活动，问计问策于民。市委、市政府确定了符合邵阳实际和群众意愿的“坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市”的发展思路和“加快优势产业建设、基础设施建设、生态文明建设和社会事业建设”的发展重点。既致力于“做现在的事”，对那些有利于促进本地经济社会发展，且在短期内能够见到成效的工作，真抓实干，速见成效；更着眼于做“未来的事”，按照科学发展的要求，认真做好关系到本市可持续发展的工作。新邵县雀塘镇废品市场影响周围生态环保、损害群众身体健康，邵阳市把群众“请进来”，及时召开听证会