[工作总结]发挥司法能动作用积极化解社会矛盾_广东海事审判的司法服务观.pdf

本期策划———“三项重点工作”与海事审判 11. 2010 人民司法·应用 009 发挥司法能动作用 积极化解社会矛盾 ———广东海事审判的司法服务观 文/ 广东省高级人民法院民四庭 中共中央政法委书记周永康对政法机关提出了 船舶”确权明晰所有权关系，不但可以消除安全隐患， “推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的 而且有利于海事行政部门加强船舶管理、 规范航运秩 三项重点工作。 广东省高级人民法院和广州海事法院 序，有利于维护民生，保护群众利益，促进社会和谐。基 紧紧围绕重点工作，着力打造海事审判能动司法、和谐 于此种认识， 广州海事法院主动与海事行政管理部门 司法的品牌，拓展化解社会矛盾的深度和广度，在坚持 联系，共同进行磋商，为“三无船舶”确权，明晰船舶的 法律原则的基础上灵活地化解矛盾， 在推进社会矛盾 所有权关系。在认真调研的基础上，先在汕头地区进行 化解方面取得了显著成效。 试点， 主动与汕头海事局共同探讨从司法途径解决船 一、能动司法理念指导下的新司法服务观 舶所有权的确认问题。 经过多次就案件的程序及实体 广州海事法院成立于 年 月 日， 是我国 问题进行讨论， 制定出了一套相关的程序， 以收费最 1984 6 1 最早设立的海事法院之一。 20 多年来，广州海事审判 少、最方便当事人、程序最简便的方式受理、审理此类 在服务国家经济社会大局中发挥了重要作用，但随着 案件，并现场受理了 余宗船舶确权诉讼案件。 群众 30 广东经济社会形势的发展，以往的司法理念不能很好 非常满意，效果非常好。试点的成功引起全省海事行政 地解决更深层次的矛盾和冲突。 在实践过程中，广东 管理系统的广泛关注。 通过广州海事法院和海事部门 两级海事审判部门认识到有必要更新海事司法服务 一年多的共同努力，在广东沿海、主要河区“三无船舶” 观念，从按部就班地审理案件向主动服务转变，在化 的已大为减少，由此引发的确权、船舶碰撞、人身伤亡 解纠纷的广度和深度上下功夫。 在履行依法裁判的司 等纠纷的数量也明显下降。 法职能的同时，对办理案件过程中发现的问题，及时 二、服务大局，积极应对金融危机的冲击 进行调研，主动为社会提供司法服务，从源头上化解 广东处于改革开放的前沿，经济外向度高，属于出 矛盾。 口导向型经济。 在2008 年的全球性金融危机中，广东 广东江河交错、水系发达，“三无船舶” 比较多，且 经济首先面临冲击，货物出口严重萎缩。广东的港航企 没有纳入规范管理， 在船舶安全及生产安全问题上均 业是金融危机受害者之一。拖欠船舶租金和运费、 目的 存在隐患，由此引发了不少纠纷。广州海事法院对这一 港无人提货、 撕毁船舶建造合同等故意违反合同的现 问题进行分析后认为， 乡镇内河船舶是该区域人民群 象大量出现，港航企业面临前所未有的困难。 众生产生活不可缺少甚至是赖以生存的工具， 如果生 广东法院在金融危机冲击初期， 敏锐地意识到港 硬地对这些船舶进行查处、没收和拆解，将会严重影响 航企业可能面临的严重挑战。 两级法院组织精干力量 人