[工作计划]优生促进实施方案.doc

关于转发《人口和计划生育优生促进工程实施方案》的通知各： 　　现将《人口和计划生育优生促进工程实施方案》(以下简称“实施方案”)转发给你们，请认真贯彻执行。 　　实施优生促进工程，推行优生检测工作，其目的是为了提高人口素质，是开展优质服务的重要载体，有利家庭幸福和社会和谐。计划生育领导小决定从年起全面开展优生项目工作，按照“实施方案”要求，全面开展，进一步提升能力、提升水平，把优生促进工程落到实处。 二00年月日 人口和计划生育优生促进工程实施方案 　　为进一步提高我出生人口素质，推动出生缺陷一级预防工作深入开展，根据《人口和计划生育优生促进工程实施方案》要求，结合实际，制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，坚持以人为本优质服务理念，坚持面向基层、面向家庭、面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口计生服务网络优势，加强部门作，组织群众、动员社会力量，共同做好出生缺陷预防工作，为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质、构建社会主义和谐社会贡献力量。 　　二、工作原则 　　(一)坚持预防为主 　　为减少出生缺陷发生，世界卫生组织(WHO)提出了出生缺陷“三级预防”策略。一级预防是指通过健康教育、选择最佳生育年龄、遗传咨询、孕前保健、合理营养、避免接触放射线和有毒有害物质、预防感染、谨慎用药、戒烟戒酒等孕前阶段综合干预，减少出生缺陷的发生；二级预防是指通过孕期筛查和产前诊断识别胎儿的严重先天缺陷，早期发现，早期干预，减少缺陷儿的出生；三级预防是指对新生儿疾病的早期筛查，早期诊断，及时治疗，避免或减轻致残，提高患儿生活质量。 　　在出生缺陷三级预防策略中，一级预防最为重要。一级预防是积极、主动、有效、经济的预防措施。一级预防以计划怀孕夫妇为主要服务对象，把优生指导服务落实到怀孕前，从源头抓起，从一般人群做起，有效减少出生缺陷发生。 　　(二)坚持因地制宜 　　不同地区出生缺陷发生顺位有所不同。各实施优生促进工程要从实际出发，根据出生缺陷多发病种及主要发生原因等基本情况，有针对性地开展工作从自身实际能力出发，尽最大努力做好各项工作。 　　(三)坚持科学指导 　　预防出生缺陷是一项科学性很强的工作。全世界出生缺陷发生病种繁多，原因复杂，有单基因遗传病、多基因遗传病、染色体疾病等，70％以上病因不清，预防方法有待研究。出生缺陷发生与遗传因素、环境污染、营养缺乏、不良生活习惯等多种原因有关。出生缺陷发生情况复杂，地区差异很大。各开展工作科学地普及预防知识，正确地进行咨询指导　　(四)坚持社会效益 　　出生缺陷预防工作是造福人民群众的公益性事业。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，精心策划、稳步实施。在工作中要按照自愿、知情、公平、必威体育官网网址的要求，确保群众合法权益，减少群众负担，不能以此作为盈利手段。 　　三、工作目标 　　至“十二五”期末，育龄群众优生科学知识得到基本普及；计划怀孕夫妇普遍享有科学规范的孕前优生指导服务；将预防关口前移，有效降低出生缺陷发生风险，基本建立开展出生缺陷一级预防工作的机制，出生人口素质进一步提高。 　　具体指标： 　　(一)计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上； 　　(二)计划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达到80%以上； 　　(三)对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%； 　(四)开展科学规范的出生缺陷一级预防服务能力进一步提高，建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。 　　四、主要任务 　　(一)宣传倡导 　　充分利用人口计生系统的网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识。利用广播电视、报刊杂志、墙报专栏、文图宣传品、培训讲座、文艺演出、群众活动、互联网等多种形式，深入开展宣传倡导工作，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，提高全民预防意识，为减少出生缺陷发生奠定坚实的群众基础。 　　(二)健康促进 　　通过健康教育，引导待(已)孕夫妇树立科学的婚育观念，改变不良生活方式，培养健康行为，远离高危环境，避免接触有毒有害物质，合理营养，预防感染，谨慎用药，戒烟戒酒戒毒，远离宠物，适量运动等，保证怀孕前后妇女及胎儿健康。 　　(三)优生咨询 　　各设立优生咨询室，对服务对象提供优生服务的相关信息，提供有针对性的咨询解答，帮助服务对象选择相应对策。注意服务对象的心理状态，给予必要的疏导；尊重服务对象的隐私权，对其提供的病史和家族史给予严格必威体育官网网址。 　　(四)高危人群指导 　　高危人群是指存在出生缺陷高发风险的人群。主要包括：夫妇双方或家系成员患有某些遗传性疾病或先天性畸形者，曾生育遗传病患儿、不明原因智力低下或先天畸形儿的夫妇，不明原因反复流产或有死胎死产等情