干部群众关心的25个理论问题之六思想宣传.docVIP

干部群众关心的25个理论问题（之六）思想宣传 经过长达１５年的谈判，２００１年１１月１０日，世界贸易组织１４２个成员经过最后表决，一致同意接纳中国加入世贸组织。加入世贸组织对中国意味着什么？为什么我们花费了那么多时间来做这件事情？加入世贸组织后，中国面临哪些机遇和挑战？将会发生什么样的变化？方方面面的人们探寻着这些问题的答案。 世贸组织 举足轻重 世贸组织（ＴＯ）的前身是关税与贸易总协定（ＧＡＴＴ）。二战后，为了解决国际贸易中的贸易保护主义问题，由美、英、法、中等２３个国家于１９４７年１０月３０日签署了《关贸总协定临时议定书》，并于１９４８年１月１日正式生效。但它一直是一个临时性的机构，１９９５年１月１日，世贸组织正式成立，取代了关贸总协定。世贸组织是当今世界惟一处理国家和地区之间贸易关系的国际组织。世界上负责经济事务的组织很多，包括世界银行、国际货币基金组织等，为什么世贸组织受到更广泛的关注呢？要回答这个问题，首先就要了解世贸组织的基本职能。 世贸组织有三项职能，其中最重要的职能，就是制定全球市场经济运作的国际规则，并监督各个成员执行这些规则。世贸组织的另一个职能是组织各成员进行开放市场的谈判，打破贸易壁垒。世贸组织的第三个职能是解决各成员之间的贸易纠纷。如果成员之间发生贸易摩擦，就由世贸组织争端解决机制进行仲裁。 世贸组织有两个最基本的原则，即最惠国待遇和国民待遇。所谓最惠国待遇，要求国际贸易中，一成员给予另一成员的优惠不低于该成员给予任何其他成员的优惠。所谓国民待遇，要求任何世贸组织成员的商品或服务进入另一成员领土后，应该享受与当地商品或服务相同的待遇。 近２０年来，尤其是冷战结束后，随着经济全球化进程加快，世贸组织扮演着越来越重要的角色。是否加入世贸组织，已经被越来越多的人视为衡量一个国家能否承担国际责任，融入世界经济的重要尺度。中国加入世贸组织前，世贸组织１４２个成员间的贸易额已占世界贸易总额的９５％，投资额已占全球跨国投资总量的８０％。可以说，加入世贸组织，就等于拿到了进入国际市场的通行证。 中国“入世” 大势所趋 中国加入世贸组织，充分反映了我们党总揽全局、与时俱进的远见卓识，充分体现了我们国家深化改革、扩大开放、加快发展的坚定信心，充分展示了我国顺应经济全球化潮流、勇于面对国际竞争、积极参与国际合作的进取精神。 从根本上讲，中国加入世贸组织，是实行对外开放和发展社会主义市场经济的必然选择。邓小平早就指出：“中国的发展离不开世界”，“关起门来搞建设是不能成功的”。随着经济全球化的发展，生产、技术、信息、贸易、金融的发展日益超越地域的局限。在这样的背景下搞市场经济，更不可能置身于国际经济体系之外。过去我国的国际经济交往比较少，不加入世贸组织问题不大。改革开放后，随着我国的国际经济交往大大增多，如不及早加入，我们会在国际贸易和外交斗争中吃亏。例如，前些年美国国会每年都要讨论、表决是否给予我国最惠国待遇，以此作为遏制我国的筹码。加入世贸组织后，由于有了最惠国待遇和国民待遇原则的保证，我国将避免那种带有歧视性的不平等贸易关系带来的损害，有效地保护自己的合法权益。 中国加入世贸组织，也是世贸组织本身的需要。中国是世界上最大的发展中国家，拥有占世界１／５多的人口，经济总量和进出口总值均居世界第六，吸收外资连续多年居发展中国家之首，２００２年底外汇储备达到２８００多亿美元。没有中国的参加，世贸组织是不完整的，不能体现多边贸易体制的普遍性和公正性。中国加入世贸组织对启动新一轮多边谈判、建立国际经济新秩序将起到积极的建设性作用。加入世贸组织后，中国巨大的市场潜力会逐步转化为现实的购买力，从而为世界各国各地区提供庞大的市场和商机。 机遇难得 挑战严峻 作为世贸组织的成员，我国享有的基本权利有：一是享受最惠国待遇，并在这一原则下进行国际贸易，享受其他国家和地区开放市场的好处，开拓国际市场，扩大货物和劳务出口。二是享受国民待遇。我国货物进入各成员市场，享受与所在国（地区）产品相同的待遇；我国服务和投资进入各成员市场，也按照各成员在世贸组织中的承诺，享受与所在国（地区）企业相同的待遇。三是直接参与国际多边贸易新规则的制定。四是获得稳定、透明、可预见的多边贸易体制保障。 我国入世后必须履行的义务有：一是遵守非歧视原则，对进入我国的进口货物给予国民待遇和最惠国待遇。对进入我国的服务以及与贸易有关的投资措施，将履行我国加入世贸组织的具体承诺。二是将关税逐步减低到发展中国家的水平。到２００５年，我国关税总水平将从２０００年的１５．６％逐步降低到１０％。逐步减少和取消对进口产品的许可证和配额等非关税措施。三是逐步开放服务贸易，有步骤地允许外商进入我国电信、银行、保险、证券以及分销等服务领域。四是废除和停止实施与世贸组织相抵触的法