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《政治生活》第五课 第一框 人民代表大会:国家权力机关
一、 人民行使国家权力的机关 人民如何行使国家的权力 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 1. 人民如何行使管理国家的权力 人大代表 国家的权力机关 2.全国人民代表大会 (1)性质:最高国家权力机关 (2)地位:在我国机构体系中居于最高地位,其他中央国家机 关都由它产生,对它负责,并受它监督。 (3)职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 (4)常设机关:全国人大常委会。在全国人大闭会期间行 使全国人大的部分职权。(组成、职权) 全国人民代表大会的职权 3.地方各级人民代表大会 (1)性质:地方国家权力机关 (2)范围:本行政区域内 (3)地位:与全国人民代表大会一起构成了我 国国家权力机关的完整体系 (4)职权:立法权(省、直辖市)、任免权、 决定权、监督权 2014年3月,十二届全国人大二次会议审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》 1. 人大代表的产生、地位 产生 由人民直接选举或间接选举产生,每届任期为五年。 地位 国家权力机关的组成人员,国家权力的直接行使者。 提交(例如建三峡工程)议案 对各项议案和报告进行阅读、 讨论、研究和审查 发表意见(同意、不同意和弃权等) 在实施过程中出现了问题对政府部门 提出质问并要求解决 * * * * * 第一框 人民代表大会: 国家权力机关 2014年3月5日至13日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂隆重开幕 广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 直接/间接选举 组成 人民代表大会 统一行使 国家权力 对其负责 人民 产生 行政机关、审判 机关、检察机关 管理国家 和社会的权力 对其负责 具体行使 我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。 我国国家权力机关是指:全国人民代表大会及其常务委员会;地方各级人民代表大会及其常务委员会。 人民代表大会 全国人民代表大会 全国人大常委会 地方各级人民代表大会 地方各级人大常委会 最高 国家权力机关 地方各级 国家权力机关 Back 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 人民代表大会职权 立法权 决定权 任免权 监督权 立法权,即制定(国家)法律的权力。 决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区内重大事项的权力。 任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。 监督权是监督宪法和法律实施,监督“一府两院”工作的权力。 最高监督权 2013年3月14日,十二届全国人大一次会议举行第四次全体会议,选举习近平为国家主席、中央军事委员会主席,选举张德江为全国人大常委会委员长。2013年3月15日,十二届全国人大一次会议第五次全体会议经过投票表决,决定李克强任中华人民共和国国务院总理。 最高任免权 在2005年3月14日上午举行的十届全国人大三次会议闭幕会上,《反分裂国家法》以2896票赞成、0票反对、2票弃权获表决通过。中华人民共和国主席胡锦涛签署主席令,《反分裂国家法》已于3月14日通过并施行。 最高立法权 2014年3月,十二届全国人大二次会议通过了《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》。2014年军费预算约8082亿元,较上年涨12.2%,2013年中国军费预算为7202亿元。 最高决定权 1.全国人民代表大会不是一次或一个会议,而是一个国家机关,开会是其行使职权的方式之一。 2、全国人民代表大会和地方人民代表会(是权力机关) 3.全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。(是立法机关);省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。(不单独行使立法权,不是立法机关) 4.全国人大没有起草制定宪法的权力。世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。 5.全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改,由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议,并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。 各
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