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新形势下上海第三方支付产业竞合对策研究 新形势下上海第三方支付 产业竞合对策研究 陆丽萍　杨　畅　柴　慧　马小玲 （上海市人民政府发展研究中心　上海　２００００２） 内容摘要：上海第三方支付行业发展在资源、市场、人才、运营模式等方面具有独特 优势。在服务经济与平台经济发展的大背景下，“十二五”期间上海第三方支付产业的发 展应由行业内“零和”竞争逐步发展为行业内外的“功能互补、合作共赢”的竞合形态，充 分巩固和深化产业发展优势，在市场细分领域打造企业各自的核心竞争力，整合优质第 三方电子支付资源，提升服务水平与质量，用竞争性合作策略打造产业核心价值。 关键词：第三方支付 竞合 新兴金融产业 中图分类号：Ｆ７２４．６　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００５－１３０９（２０１３）０４－００４５－０１４ 在金融与信息技术融合发展背景下，第三方支付已成为创新型金融服务的典型代表，在提高 交易效率、满足消费者需求方面作用显著。随着这类机构支付服务业务范围、规模的不断扩大和 新的支付工具推广，以及市场竞争的日趋激烈，使得第三方支付领域一些固有的问题逐渐暴露， 新的风险隐患也相继产生。中国人民银行于２０１０年６月颁布《非金融机构支付服务管理办 ① 法》 （中国人民银行令〔２０１０〕第２号），旨在鼓励非金融机构在遵循平等竞争规则基础上规范有 序发展，通过业务创新不断丰富支付方式、提高支付服务效率、顺应社会公众不断发展变化的支 付服务需求，同时强调要加强制度建设和监督管理，防范各类金融风险。《管理办法》的出台，使 第三方支付产业面临政策新形势、市场新变化、发展新趋势，这对第三方支付产业规范竞争、有序 发展产生积极、重要而深远的影响。 一、上海第三方支付产业发展现状、特点及问题 目前，上海第三方电子支付市场的发展速度高于全国平均水平，已成为国内第三方支付最发 达地区之一。中国人民银行二号令出台后，上海第三方支付产业竞争活力继续提升，制度环境不 断完善。 （一）上海第三方支付产业发展现状 收稿日期：２０１３－０３－１５ 作者简介：陆丽萍：上海市人民政府发展研究中心开放研究处助理研究员。杨畅：上海市人民政府发展研究中心 经济发展处助理研究员。柴慧：上海市人民政府发展研究中心综合研究处副主任科员。马小玲：上海 市人民政府发展研究中心实习生，上海社会科学院硕士研究生。 —４５ — ２０１３年　第４期　 １．获牌企业数量。中国人民银行发放的１９６张支付牌照中，上海第三方支付企业共获颁５１ 张，占据四分之一强，业务类型遍布互联网支付、移动电话支付、预付卡发行与受理、银行卡收单、 货币汇兑、固定电话支付及数字电视支付七大门类。剔除以预付卡发行与受理为单一业务类型 的支付企业，上海在余下的１００家企业中占据２７席，居全国首位。 　表１ 上海第三方支付获牌企业业务分类统计（２７家） 业务类型 获牌企业数量 互联网支付 ２０ 移动电话支付 １０ 银行卡收单 １５ 货币汇兑 ２ 固定电话支付 ７ 数字电视支付 ２ 数据来源：根据中国人民银行网站信息整理。 ２．市场交易规模。上海第三方支付企业业务覆盖范围较广，在２７家获牌企业（剔除以预付 卡发