中国加入WTO十年：农业的变革与启示.ppt

;;报告提纲;报告提纲;一、开放条件下的农业改革与发展;（一）农业如何全面对外开放？;世界主要国家农产品约束关税率(%);农产品进口关税配额承诺;;;（二）农业增长与结构转型;中国经济结构的变化（%）：1978－2010年;;中国主要农产品产量：1978－2010年;中国农业结构变化（%）：1978－2010年;;中国城乡居民收入：1978－2010年;中国社会消费品零售总额（亿元）：1978－2010年;（三）农业市场化改革的深化;（四）农业与世界市场的关联度增强;;中国农产品贸易：1992－2010年;报告提纲;二、应对农业国际化的经验与启示;主要经验;主要经验;中国农业补贴支出（亿元）;中国粮食最低收购价与临时收储价格（元/公斤）;中国农业补贴支持水平;主要国家农业补贴率比较（%）：2007－2009年;第三，确立了服务国家粮食安全和主要农产品供给大局的农产品贸易新战略。 一方面，调整农产品出口结构与方式，实现过去以外汇贡献为主向就业贡献、现代农业导向的转变，积极扩大优势农产品出口，初步形成了以劳动密集型产品为基础的优势农产品出口体系，农产品出口结构逐步优化。 另一方面，适度进口资源性农产品，探索建立统筹利用国际国内两个市场、两种资源的战略机制。 自2004起，中国连续8年农产品贸易呈逆差态势，2010年达230.4亿美元，比2004年增长4.7倍，其中，仅进口大豆一项就达251亿美元。;资源性农产品进口的意义;第四，加强和改进农产品进出口调控。 按照加入世贸组织的承诺，采取关税配额管理等符合世贸组织规则的进口管理措施，牢牢把握粮食等重要农产品进口的时间、节奏与规模； 2008年以来，随着国际石油价格暴涨，农产品能源化、金融化趋势加快，导致全球农产品价格大幅上涨，中国及时调控粮食及其加工品的出口，确保了国内粮食等主要农产品有效供给和市场稳定，成功化解国际粮食危机带来的严峻挑战，为应对国际金融危机的冲击奠定了坚实的物质基础。 逐步建立健全全球农产品市场监测预警机制，密切跟踪国内外市场变化，实行灵活弹性的进出口政策，完善进口管理、防止部分品种过度进口对国内生产和市场形成冲击。 ;重要启示（一）;日本、韩国经济增长与农产品进口;要对农业对外开放战略进行统一管理和总体设计。 目前我国对农业生产、贸易、投资、市场流通等管理，分别涉及十几个政府部门，囿于部门分割、管理多头、职能错位、层级复杂等体制原因，不同部门、不同层级政府之间，由于管理目标、政策取向存在差异甚至冲突，尚没有形成对农业对外开放进行统一协调管理的合力。 ;要建立完善开放条件下国际农产品市场风险管理机制。 国内企业的国际市场风险管理意识还有待于进一步加强； 国内期货市场、远期合同等市场风险管理工具也不健全，市场发育不成熟，尚未形成有效的防范和控制国际市场风险的机制； 虽然进口需求巨大，但缺乏基本的定价话语权。 今后影响全球农产品价格的因素将更加复杂，不仅气候变化等因素使农产品供求关系越来越不确定，而且石油价格变动、投机资本炒作、货币汇率波动以及跨国公司垄断操纵等非传统因素，对农产品价格走势的影响将更加难以预料，防范和控制国际农产品市场风险的任务将更加艰巨。 ;大豆进口问题;报告提纲;三、农业进一步开放的挑战与战略选择;国内面临的新形势新挑战;;;国际环境的变化与挑战;;;可供选择的战略;;;;谢 谢Thanks for your attention010-6559 5692gcheng@/cgq99