中国的教育公平问题(修改).ppt

2017年6月16日，在位于陕西省安康市汉滨区双龙镇杜坝村的五四小学附设幼儿园内，小朋友们在操场上做游戏。幼儿园使用贷款资金翻修改造而成，有效解决了该村及周边儿童学前教育缺失的问题 “努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育” 汇报人：金向东 城乡差距：王长江 王雷鹏 李慧锴 地区差距：刘燕 宋盼盼 刘家敏 资源配置差距：陈铭丰 张尧 新时代：马偲婷 卞秦豫 * * * * * LOGO LOGO LOGO LOGO 中国的教育公平问题 汇报人：金向东 教育公平 1949年 十八世纪末 两千年前 最早 “民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针 在法律上确定了人人都有受教育的平等机会 孔子提出“有教无类” 柏拉图提出“教育公平的思想” 中国的教育问题 不公平!!! 中国的教育问题 教育公平的缺失 城乡差距 地域差距 资源配置差距 1 2 3 1.城乡学校设施配备存在明显差距 受教育政策导向的影响，多年来教育经费的投入明显偏向于城市。农村教育资金的筹备能力极其有限，教育设施配备的城乡差距日益严重（贷款、计算机、忽视体育教育、农村学校的图书馆资源、体育器材资源） 一、城乡教育差距现状 教育不公平——城乡差距 2.城乡学校师资力量存在明显差距 一、城乡教育差距现状 教育不公平——城乡差距 “人往高处走，水往低处流”。 教师和学生过于集中到某所学校，其结果是更加剧了城乡学校教育间的不平衡发展。 教育经费 师生比例 危房面积 645.86 （34%） 1 : 16 82.73% 1198.62（66%） 1 : 20 49.86% 城乡教育差距现状 教育不公平——城乡差距 教育不公平——城乡差距 城乡教育差距现状 大专及以上 高中 初中 城市 县镇 农村 20 ： 9 ： 1 4 ： 3 ： 1 0.91 ： 1.01 ： 1 教育不公平——城乡差距 城乡教育不均衡制约因素 “由地方政府 负责，分级管 理，以县为主” 顺其自然、望子成龙 重城市、轻农村， 重高中教育、轻义务教育 城乡经济 差距显著 制度因素 经济因素 观念因素 教育不公平——城乡差距 加大政府对义务教育的投入力度 促进城乡基础教育发展策略 建立资源合理调配和使用机制，提高资源利用率 改善教师的地位和待遇，建立高水平的教师队伍 完善教育立法和各项规章制度 M1 M2 M4 M3 教育不公平——地域差距 政策不健全 地区条件差异 地区条件差异—高校数量和层次 高校的数量和层次是衡量一个地区教育水平的重要因素。 东部地区高校密集,尤其是教育部直属重点大学集聚度高。 地区条件差异—教职工人数 高校教职工是反映高等教育发展水平的一个重要指标。 从区域分布情况看东部地区教职工明显多于中西部地区。 地区条件差异—教育经费 教育经费对比 由于各地区之间的发展水平呈现出的差异格局，导致各地区高校教育经费存在差距。 地区条件差异—教育经费 我国高校生均经费投入严重不均衡，主要体现在两个方面。 全国人大代表 罗和安 一是部属高校和地方高校之间不均衡。 两者相差8206.65元。 地区条件差异—教育经费 全国人大代表 罗和安 二是在地方高校中，东部高校和中西部高校不均衡。 东部平均为20284.05元，而中西部仅为14749.55元，少了5534.50元。拿湖南省来说，地方高校生均经费仅为东部的61%，相比北京的58708.55元，仅占其21%。。 地区条件差异—入学率 高等教育的毛入学率是衡量一个国家或地区高等教育发展水平的重要指标。 在高等教育毛入学率这个指标上，东部发达地区远远高于中西部地区。 政策不健全—招生歧视 案例一、 农民工子女在京入学难 案例二、 非京籍高考生无奈“被出国” 政策不健全—高考政策不公平 名校录取地区差异加大 教育不公平——资源配置差距 配置公平 教育资源公平配置的实质是在教育机会均等原则的支配下，资源配置主体通过制定与调整相关的教育政策和法律制度来进行教育资源调配，为教育系统内部各组成部分或不同子系统提供均衡的教育资源，使教育资源实现效益最大化。 教育不公平——资源配置差距 不同教育阶段 城乡配置 地域配置 校际配置 资源配置严重差异 教育不公平——资源配置差距 不同教育阶段不公 区域配置不公平 城乡配置不公平 校际配置不公平 由于历史原因，我国政府将有限的 教育资源过多投向了高等教育，而 对基础教育投入很少 中西部地区的教育投入，师资水平 和教育设备差异很大 重城市轻农村，城乡的办学条件、 教育投入和 师资水平等配置实行两 种配置标准 政府对城市重