公共图书馆参与政府信息公开服务的SWOT分析-公共图书馆研究院.DOCVIP

公共图书馆参与政府信息公开服务的SWOT分析 王晴 山西大学管理学院山西太原030006 [摘要] 公共图书馆与政府信息公开有着密切的联系，《政府信息公开条例》实施后，公共图书馆成为承担政府信息公开的法定场所之一，也带来了难得的发展机遇，通过对公共图书馆参与政府信息公开内外部环境的分析，提出信息公开制度下公共图书馆的发展战略。 [关键词] 公共图书馆；政府信息公开；SWOT分析 The SWOT Analysis on the Open Government Information Services in Public Libraries WANG Qing School of management，Shanxi University，Shanxi Taiyuan；030006 [Abstract] Public library is closely linked to government information openness，after the implementation of “The Decree of Government Information Openness”，it will be a legal place of government information openness by public library，and it brings challenges to public library as well，after the analysis of internal and external environment of activities，this paper proposes the development strategies of the public libraries in the information disclosure system. [Keywords] Public library；overnment information；SWOT analysis1 引言 UNESCO）与国际图书馆联盟（IFLA）共同拟定的《公共图书馆宣言》（Public Library Manifesto）[1]指出“每个人都有平等的享受公共图书馆服务的权利”，公共图书馆应不以盈利为目的地向公众提供知识和信息。2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）[2]第16条明确规定了“行政机关应当及时向公共图书馆提供主动公开的政府信息”，公共图书馆应该提供必要的场所和设施“为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利”。政府及时地公开关乎公众利益的有效信息，是现代政府的一项基本职能和义务，也是社会民主化进程中不可或缺的重要推动力量。公共图书馆作为公益性机构承担政府信息公开的重任已经被纳入国家层面的信息立法体系之中，直接目的是保障公众的知情权，公共图书馆既是检索、保存政府信息的载体，也是发布、查阅政府信息的平台，是联系政府与公众的桥梁。 2 政府信息公开与公共图书馆的关系 2.2 公共图书馆与政府信息公开目的一致3 公共图书馆参与政府信息公开的SWOT分析 3.1 SWOT分析简介H·Weihrich）于20世纪80年代首次提出，SWOT分别是“Strengths”（优势）、“Weaknesses”（劣势）、“Opportunities”（机会）、“Threats”（威胁）等4个英文单词的第一个字母组成，是一种能够准确分析和客观反映一个组织（或单位）现实处境的成熟方法，被广泛地应用到项目研发、产品服务咨询之中。既是对组织内外各方面条件、因素的高度总结，又是分析发展方向和趋势的综合判断，SWOT被设计、开发、应用的原始动力就是为了实现企业的利润最大化，是企业实现取长补短、长足发展有力的分析工具，并逐渐被应用到其他组织的竞争分析之中。 3.2 外部环境分析 3.2.1 社会需求及政策支持 3.2.2 环境及区位相对优势 3.2.3 网络信息资源及服务冲击 3.3 内部环境分析 3..1 硬件平台及技术支持 3.3.2 观念及管理体制约束 3.3.3 人才及成本控制困境 4 战略组合 公共图书馆参与政府信息公开服务的影响因素很多，通过对内外部环境的分析，提炼出关键性问题，针对不同的劣势和威胁，需要制定相对应的措施组合，可以用一个SWOT分析矩阵（见表1）来简单阐述信息公开制度视域下的公共图书馆发展战略，并从加强宣传、拓展社会职能、实行动态管理、完善法律法规、搭建合作平台、构建服务体系等六个方面详细论述了公共图书馆的服务变革。 表1 公共图书馆参与政府信息公开的SWOT分析矩阵 4.1 加强宣传，提高公众认知4.2 拓展职能提升服务层次 subject librarian）