上海国际贸易中心指标体系及评估研究.pdf

上海国际贸易中心指标体系及评估研究 市商务发展研究中心 上海国际贸易中心建设是一项国家战略，早在1992 年，党的十四大就提 【摘 要】 出，把上海建成“国际经济、金融、贸易中心”。目前《上海市推进国际贸易中心建设 条例（草案）》已制定，上海国际贸易中心建设研究也在不断深入，而指标体系研究的 提出则是对以往研究的延续和深化，在前期研究的基础上不断将上海国际贸易中心建 设研究落地和落实。本文在借鉴国外先进经验的基础上，从上海自身的实际情况出发， 构架上海建设国际贸易中心的指标体系，提出上海建设国际贸易中心指标体系应用的 若干建议。 上海国际贸易中心 指标体系 评估 【关键词】 一、国际贸易中心指标体系研究的意义 （一）指标体系研究是上海国际贸易中心建设研究的延续和深化 上海国际贸易中心建设是一项国家战略，早在 1 2 年，党的十四大就提出，把上 海建成“国际经济、金融、贸易中心”。2001 年，国务院批复的上海城市发展总体规划中， 明确了上海建成“国际经济、金融、贸易、航运中心”的战略定位。从《“加快推进上 海国际贸易中心建设”课题》、《上海建设国际贸易中心“十二五”规划》（沪府［2011］ 61 号文），到《上海市推进国际贸易中心建设条例（草案）》课题研究，上海国际贸易 中心建设研究不断深入，而指标体系研究的提出则是对以往研究的延续和深化，在前 期研究的基础上不断将上海国际贸易中心建设研究落地和落实。 （二）指标体系建立为上海国际贸易中心建设提供了明晰的参照系 建立上海国际贸易中心指标体系为政府决策提供了比较客观的、量化的、科学的 268 分析与预测手段。纽约、伦敦、东京、新加坡、香港等城市作为公认的国际贸易中心， 其发展的路径、阶段特征和发展趋势都是上海国际贸易中心建设的风向标，而指标体 系的建立能够将对这些城市的感性的认识转化为硬性指标，使得上海国际贸易中心能 够在建设的阶段中有明晰的发展方向。 （三）指标体系的确立为上海国际贸易中心的推进建立了标准化 指标体系研究对上海的国际贸易中心建设意义重大，近年来上海一直都在积极推 进上海国际贸易中心建设，相关的政策及措施也纷纷出台，这些文件的出台对上海国 际贸易中心建设的推进起到了积极的促进作用。国际贸易中心指标体系的确立可以让 我们更全面地了解上海国际贸易中心城市的发展进度，同时也为从各个角度分析和评 估上海的国际贸易中心发展程度提供更科学的方法和途径。在上海国际贸易中心建设 进程中，能够不断地对照标准，对出现的问题进行纠正，向着国际贸易中心建设的目 标推进。 二、国际贸易中心指标体系设立方法和内涵的借鉴 （一）关于方法的借鉴 瑞士洛桑管理学院（IMD）、世界经济论坛（WEF）的指标体系及评估方法在评估 理念、指标体系、指数计算等各个方面与国际贸易中心评估存在很大不同，但是这些 机构在国际竞争力评估、量化分析方面都有着长期积累，而且都是在相当扎实的经济 学理论和方法论基础上建立了一整套非常系统、全面的指标体系，其评估方法可作为 上海与其他国际贸易中心比较分析时的重要参照。 1 ．指标为诠释理论服务 IMD 将国家竞争力定义为一国创造使企业有竞争力环境的能力，它强调创造和积 累国民财富的能力。着眼于国家整体的现状水平、实力和发展的潜力，兼顾国际竞争 的资产条件和竞争过程、国内经济与全球经济、引进吸收与输出扩张、个人风险与社 会凝聚力等整个国家经济社会发展的四大平衡关系，强化市场经济理论在系统描述中 评价原则的开发与运用。IMD 于 198 9年开始出版《世界竞争力年鉴》，其分析国家， 大致包括 OECD 国家以及新兴工业化国家，主要分析各国（或经济体）于过去一年经 济与社会模式，以及财富创造过程之关系。1 6 年起与 WEF 各自独立后，改为出版《世 界竞争力年报》（World Competitiveness Yearbook）。IMD 较为重视国家向企业提供具有 竞争力环境的能力。因此，其评估竞争力之指标包含四大面向：经济运行、政府效率、 269 商务效率与基础建设，各大面向下皆有 5 个中项指标，