中国信息城市竞争力报告.pdf

城市竞争力蓝皮书 中国信息城市竞争力报告 　———迈向交流便捷的信息城市 　刘　艺 一　引言：信息城市是信息社会城市发展的必然模式 进入２１世纪，随着全球城市化进程的加快和城市人口的膨胀，城市发展 日益受到土地、空间、能源、清洁水等资源短缺问题的约束。信息城市以其创 新驱动、协调发展的经济增长模式不仅可以更加智能、高效地利用资源，持续 不断地提高生产效率，带动城市产业结构的升级，而且还可以减少对城市环境 的影响，促进城市系统的良性循环，为城市的生产、生活提供一个更加便捷、 美好的城市环境，建设信息城市是解决当前城市化进程中经济、社会、资源、 环境协调、可持续发展的有效途径。 自信息革命代替工业革命，信息城市建设就代替工业城市成了社会发展 的主要模式。当前，推进信息化进程、提升社会信息化水平是世界各国促进 社会政治、经济、文化、科技、教育、服务以及社会生活等各个方面协调发 展的重要战略。在国家和区域层面，美国和欧盟等国先后出台了新一轮的信 息化建设规划，以打造强有力的信息城市竞争力，保持在全球激烈竞争中的 地位。我国，党的十七大首次提出工业化和信息化融合发展的命题，国家 “十二五”规划把建设智慧信息城市作为主要的建设内容，并明确提出 “全 面提高信息化水平，推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信 息化”的战略规划。目前，信息城市是我国大规模城镇化建设道路上推动城 市发展、增强综合国力、改善民生的战略选择，也是我国众多城市建设发展 的重要目标。 信息城市的实施可以从根本上改变我国城市发展模式，促进我国城市经 济结构的转型，是我国当前社会化发展向高水平的信息化社会迈进的关键一 步。然而，现阶段我国的信息化发展整体上仍处于中等发达国家水平①，我 国的新型城市化建设仍存在很多的问题，信息技术应用尚不能有效支撑我国 城镇化的发展，在大规模推进城市化建设的道路上我国还有很长的路要走。 因此，有必要对我国信息城市的竞争力现状进行评估，以认清态势、把握趋 势，保证我国在未来的信息化前进道路上始终沿着科学的轨道不断健康发 展。 二　理论分析：信息城市建设的理论框架 （一）信息城市的相关理论研究 信息城市是在第三次工业革命后，随着电子计算机等信息技术变革而建立 的城市资源配置和社会联系形式。信息城市建设发展理论最早也是从信息革命 引起的社会信息化的进程研究开始的。 社会信息化最早源于日本学者ＴａｄａｏＵｍｅｓａｏ对信息技术革命后日本信息 产业急速扩张现象的研究 （Ｕｍｅｓａｏ，１９６３，《信息产业》一书），这一研究拉 开了学术界对信息化进程研究的序幕，也引起了当时日本学界的关注。日本学 界当时的研究多集中在反映当时日本从物质生产占主导地位的社会向信息产业 占主导地位的社会发展的过程上，是从社会产业结构演进的角度来说明信息化 的演进，信息社会概念也在日本提出。 信息社会最早是用来描述人类社会的发展由低级向高级的进步②。随着信 息社会城市化进程的不断加快，信息城市的建设被提了出来 （１９８９年，美国 加州Ｂｅｒｋｌｙ大学的城市学家 ＭａｎａｅｌＣａｓｔｅｌｌｓ在其出版的 《信息城市》提出）。 ① 周宏仁：《２０１０年中国信息化形势分析与预测》“前言”，社会科学文献出版社，２０１０。 ② 魏诗礼：《城市信息化测度指标体系的研究与应用》，硕士学位论文，同济大学，２００５，第８ 页。 ２２９ 虽然至今中外学界还没有给信息城市一个完整的界定，但信息化是推动城市发 展的有效模式的共识已经形成。由于是在一定的生产和科技水平基础上形成 的，信息城市对经济发展和社会进步具有一定的推动作用。马克卢普 （１９６２）、波拉特 （１９７７）等认为信息发展也会对社会其他产业造成影响。城 市地理学也认为，信息城市对城市资源配置和城市空间结构具有一定的影响。 如罗姆和马拉文 （１９９６）认为信息技术发展与城市发展协同并进，可以促进 城市经济的发展，增强城市的空间网络结构。Ｃａｓｔｅｌｌｓ（１９９６）认为信息技术 发展与全球化、城市化的互动不仅重塑了城市化过程，也推动了网络帝国的 崛起。 信息城市建设可以推动城市经济跨越式发展，那么究竟什么样的城市才算 是信息城市？ＭａｎｕｅｌＣａｓｔｅｌｌｓ最早提出的信息城市概念是