总干事陈冯富珍博士在第六十五届世界卫生大会上的讲话.PDF

第六十五届世界卫生大会 A65/3 议程项目3 2012 年5 月21 日 总干事陈冯富珍博士 在第六十五届世界卫生大会上的讲话 主席女士，各位阁下，尊敬的部长们，尊贵的代表们，女士们，先生们， 这是我第六次以总干事的身份在卫生大会上讲话。我还是会紧张。但是，我确实有 一些重要的信息要向你们表达。 在公共卫生方面，十年为一期的年代有时候会获得特殊的称号。1970 年代是希望 的年代，最高峰是马勒博士领导下的人人享有卫生保健运动。紧接这份希望之后的是石 油危机、债务危机、经济衰退以及不得不开展的结构调整规划，迫使各国政府削减包括 卫生在内的社会服务预算。 1980 年代被称为“失去的发展十年”。在长时间的稳步进展之后，发展中世界的 许多地方出现下滑，更深地陷入贫穷。缺乏资金的卫生服务开始崩溃。 这种破坏延伸到下一个十年。除了个别例外，公共卫生在 1990 年代进展缓慢，卫 生被视为一种支出，而不是投资。 21 世纪最初十年也获得了一个特殊称号。许多人把这十年描述为“卫生发展的黄 金年代”。这很有道理。卫生第一次被推到发展议程上的首要地位，这要感谢布伦特兰 博士的工作，包括她委托编写的关于宏观经济和卫生的报告。 在该十年开始时，千年发展目标表明对卫生的看法有多大的变化，即从消耗资源转 变为推动社会经济进步。 在这金色的十年中，捐助国和受援国的政府都把卫生议程作为首要优先事项。用于 卫生发展的资金增加了两倍多。随后取得了重大成果，尤其对艾滋病毒/艾滋病、结核病、 疟疾和儿童期疾病所造成的死亡产生了巨大影响。 A6 5/ 3 千年发展目标发挥了最高程度的人类智慧和创造力，为后人留下了一系列创新事 例。这一清单很长，其中包括新的疫苗、药物和诊断制剂，促进穷人疾病研究与开发的 新方法，以及资助卫生发展的新方法，例如疫苗和免疫全球联盟、抗击艾滋病、结核病 和疟疾全球基金以及国际药品采购机制。 这十年已经过去了，有些观察者将告诉你们，卫生发展的黄金年代也已经结束了。 这些刻薄的观察者所说的情况与许多人怀疑的实情相一致。金融危机破坏了缓解贫穷并 使这个倾向一侧的世界变得更加公平和平衡的最佳机会。 我激烈反对。我认为卫生工作最光明的日子在我们的前方，而不是在我们背后。 不错，资金紧张而且世界经济形势的未来似乎不明确。卫生官员、发展伙伴和世卫 组织都在密切地关注资金。资金很重要，但也有许多其它因素推动着公共卫生的进步。 我最近出访各国时，看到了令人鼓舞的成功事例。各国显著的成就使我乐观。在本 世纪开始时突出的前所未有的健康促进动力继续存在，但其基础不同，有时候基础甚至 更加牢固。 女士们，先生们，我们一次又一次地看到国家自主决策和领导作用的重要性。如果 政府对规划没有充分的自主决策，印度永远也不会有能力显著改变脊灰消灭工作的前 景。印度政府有资格接受我们对这一巨大成就的祝贺。 加纳致力于消灭麦地那龙线虫病，使流行地区缩小到南苏丹的最后据点。在 2012 年第一季度，该病病例数与去年相比减少了67% ，现在的病例数刚刚超过100。 我在四月出访纳米比亚。该国卫生部长是病媒控制方面的专家，正在领导八个非洲 邻国联合作出努力，要在今后数年内消除疟疾。世卫组织出版了用于检测、治疗和跟踪 的一整套技术手册，以便指导这些国家开展工作。 这些国家有雄心。它们有决心。它们睁大眼睛面对挑战，而且成功的机会很大。 上个月，我还访问了阿曼。在那里，我了解到建设国家应对疾病暴发和自然灾害能 力的欧盟/世卫组织行动的结果。这是政府整体做法的一个极好的例子，有30 多个政府 部门和单位一起开展工作，创建应变能力。 2 A65/3 在抵制为一种致命的制品使用不起眼的包装方面，澳大利亚带头抵抗烟草业最近使 用挑衅性战术的攻击。力图引进措施保护公民健康的政府不应当被一个工业部门，尤其 是具有烟草巨头名声的工业部门所吓倒。 在关于防范大流行性流感的谈判期间，印度尼西亚