东莞卫生和计生事业发展十三五规划.docVIP

东莞市卫生与健康“十三五”规划 二○一七年三月  目 录 第一部分 规划背景 一、“十二五”时期，我市卫生计生发展取得重大成就 …1 （一）卫生资源总量有序增加，软硬件条件逐步完善 ……1 （二）医疗卫生服务能力提高，行业管理水平不断提升……3 （三）深化医药卫生体制改革，改革效果逐步显现…………4 （四）公共卫生工作成效显著，公共服务逐步均等化 …… 6 （五）推进计生服务改革，提升计生服务水平 ………… 8 二、形势与挑战 ……………………………………………… 9 一、指导思想 ……………………………………………… 10 二、基本原则 ……………………………………………… 10 （一）坚持以人为本，保障健康 ………………………… 10 （二）坚持公平与效率,协调发展………………………… 10 （三）坚持政府主导，共建共享 …………………………. 11 （四）坚持改革引领，创新发展 ………………………… 11 三、发展目标 ……………………………………………… 11 第三部分 主要任务和工作 一、完善医疗服务体系，增强内涵建设 ……………….… 14 （一）科学整合资源，优化医疗机构设置和资源配置…… 14 （二）明确各级医疗机构功能与定位, 全面推行分级诊疗制度 16 （三）推动中医药传承和发展，厚植中医药特色优势…… 18 （四）加强医疗机构内涵建设，提升服务水平和质量…… 19 （五）大力培养卫生人才，实施人才战略………………… 21 （六）促进社会医疗机构规范经营，引导高水平健康发展… 24 （七）加快推进信息化建设，创新决策和服务管理手段… 25 二、加强公共卫生服务体系建设，保障公共卫生安全…… 26 （一）完善公共卫生安全体制机制，强化执法效能……… 26 （二）巩固疾病预防控制体系建设，提高防控水平……… 27 （三）完善卫生应急体系建设，提升应急处置能力……… （四）做强社区卫生服务机构，全面落实基本公共卫生服务… 30 （五）加强妇幼健康服务，保障妇幼安全 ………………… 31 三、优化健康服务供给，为“健康东莞”奠定卫生基础…… 32 （一）推动爱国卫生运动与健康促进 …………………… 33 （二）推进中医药保健服务健康工程 …………………… 35 （三）发展老年健康服务 ………………………………… 35 （四）实施健康扶贫工程 ………………………………… 36 （五）推动健康服务信息化新业态发展 ………………… 37 四、完善人口计生管理服务体系，促进人口均衡发展，打造“人本计生” ……………………………………………….37 （一）稳妥扎实有序实施全面两孩政策…………………… 37 （二）改革完善计划生育服务管理………………………… 38 （三）推进流动人口管理规范化…………………………… 38 （四）提高出生人口素质…………………………………… 39 （五）完善计划生育利益导向政策………………………… 39 一、深化改革，创新机制…………………………………… 40 （一）推进公立医院管理体制改革………………………… 40 （二）推进公立医院运行机制改革………………………… （三）推进公立医院精细化管理…………………………… 41 （四）推进人事编制改革…………………………………… 41 （五）推进医疗保障制度改革……………………………… 42 （六）推进各级医疗机构按规定配备使用基本药物 …… 42 （七）完善药品供应保障体系……………………………… 43 二、政府主导，多元投入……………………………………43三、加强监管，依法行政…………………………………… 44 四、转变观念，构建体系…………………………………… 45 五、落实职责，监测评价…………………………………… 45 （一）考评方法与内容………………………………………45 （二）中期评估与改进……………………………………… （三）终末评估………………………………………………46 《广东省委 省政府关于建设卫生强省的决定》《》《政府》医疗基础设施建设不断完善。出台了《东莞市农村卫生站转型试点工作方案》， 截至，全市各级各类医疗机构共有所，其中各级各类医院所，医院延伸设置的分院所，社区卫生服务中心（站）、卫生及医务室等基层医疗机构张，张％；；；。截至，拥有科技专业技术高级职称人，中级职称人。2015年底，全市中医医疗机构62所，有46所二级以上管理综合医院开设中医科，33个社区卫生服务中心和330个社区卫生服务站可提供中医药服务。 4．继续落实便民惠民措施。至2015年底，全市共有68所医院开展预约诊疗服务，优化医院门急诊就诊流程，日均可预约号源达5万个。44所医院开展门急诊就诊“一卡通”服务，55所医院设立客户服务中心，5