网上直播1长江经济带海关区域通关一体化改革介绍-杭州海关.doc

湖州海关对长江经济带海关区域通关 一体化改革介绍网上直播 一、改革背景 为深入贯彻落实党的十八届三中全会要求，认真落实党中央、国务院关于依托黄金水道建设长江经济带的重大决策，根据海关总署党组的工作部署，在京津冀区域通关一体化改革的基础上，在长江经济带9省2市上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关等12个海关启动长江经济带海关区域通关一体化改革工作。 8月11日，海关总署正式下发《长江经济带海关区域通关一体化改革方案》，明确改革将于9月22日起，率先在长三角三省一市（上海市、江苏省、浙江省、安徽省）内的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关全面展开，12月1日,已有序推广至整个长江经济带12个海关，将海关制度创新的红利辐射至整个长江流域。 二、改革思路及目标 改革思路——秉承执政为民的工作理念，尊重市场和物流规律，对长江经济带海关的通关监管与服务实施优势集成、资源整合、专业分工，打破管理区域界限，通过建立区域通关中心，打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台实现区域内企业自主选择报关纳税和货物验放地点，为广大进出口企业创造更加公平公正的进出口贸易环境。 改革目标——建立监管更加严密、通关更加便捷、流程更加科学、运转更高效的海关管理机制和运作模式；营造“可预见、低成本、高效便利”的通关环境；有效促进长江经济带区域协同发展。 三、改革内容 创新出“一体化通关”方式，即当经营单位所在地与货物进出口岸不一致时，不需要转关、“属报口放”和“属报属放”就能够直接办理属地清关。为了便于企业客户端操作，海关并没有在报关单录入界面新增申报方式，只是放开了原有“清关”申报方式的条件限制。所有通关方式统一风险甄别和专业审单，区域内报关信息、放行信息互传互通，实现“同一企业同一商品统一风险防控”。无论企业选择哪个海关申报，都会产生相同的通关判别结果和监管作业要求。 四、基本作业模式 通关前：区域通关一体化作业方式适用于企业在长江经济带区域内任一口岸申报的进出口货物。企业在报关前应做如下准备：确认舱单信息(海关总署网站在线服务大厅/publish/portal0/tab9406/)选择申报口岸，准备随附单据。 申报：录入报关单电子数据，传输报关单随附单据。 现场作业：接单征税。报关单经审单审核后，由申报现场海关进行接单审核、税单打印操作。无纸及有纸报关单现场作业，按现行规定办理。货物放行。无需查验的货物由申报地海关放行。查验货物，查验正常的，由查验地海关放行；查验异常需后续处理的，由申报地海关完成后续处理并放行。企业可凭电子放行信息或纸质放行凭据办理货物出场（库、区）手续。货物查验。企业可在申报地和口岸海关之间自主选择查验地点。企业选择在口岸查验的，则由口岸地海关负责查验；企业选择在申报地查验的，向申报地海关提出书面申请，经申报地海关联系口岸地海关后，货物转至申报地海关查验。 通关后：报关单收付汇、出口退税证明联的签发，向申报地海关申请签发。进出口货物证明书向申报地海关申请签发。 报关单修改、撤销：原则：“谁审结谁修撤”原则进行处理。业务办理：业务现场接单部门统一负责受理报关单数据修改、撤销业务，对部分专业审单审结的报关单电子数据，涉及跨关区的，由现场部门负责联系。 五、优势与便利 一、企业自主选择申报地和查验地。长江经济带海关实现通关一体化后，跨区域通关变得更为便捷，区域内企业可以根据自己物流的实际需要，自主选择申报的海关，实现跨关区的放行。如需要查验，可自行选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。 二、通关效率进一步提高。实施长江经济带海关区域通关一体化改革，可以更好的保护企业合法权益，尊重企业的自由选择，满足企业合理诉求；同时通过为企业提供标准化的监管和服务，充分发挥区域内海关的优势，进一步提高通关效率。 三、长江经济带海关区域通关一体化与口岸清关模式相比的优势。长江经济带海关区域通关一体化模式下企业可以自主选择在注册地或货物进出境地海关办理通关手续；而口岸清关模式下，企业必须在货物进出境地海关办理通关手续。退单速度比口岸清关快，一体化模式报关单在属地海关退单，正常情况下10天左右，有利于企业加快退税，解决企业资金困难问题。 四、长江经济带海关区域通关一体化与传统转关模式相比的优势。转关是指进口货物由进境地入境后，在海关监管下运往指运地海关办理进口通关手续；或者出口货物在启运地海关办理通关手续后运往出境地，由出境地海关监管出境。企业须使用海关监管车进行转关运输，海关对运输过程实施监管。一体化模式下企业可以自主选择接单现场，并据此办理申报、接单、征税、放行等通关手续。对于已在现场办结海关手续的货物，企业可自主选择运输车辆，而不必使用海关监管车。 企业网络问答： 1.长江经济带海关区域通关一体化改革后海关