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准入管理一般流程 企业准入阶段提交文件要求 一、纸质材料，向工信部提交： 《新能源汽车生产企业准入申请书》 新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。 企业按照《准入条件》要求进行自我评估的报告。 新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品，按照国家有关投资管理规定先行办理的项目核准或备案手续。 二、电子版资料，网上向中机中心提交： 申请新能源汽车产品准入所要求的各项材料（详见后页）。 指导思想---鼓励和支持 坚决鼓励和支持，具体体现： 降低门槛：未限定资金投入、生产设备、检验设备 允许改装类商用车生产企业自制、自用底盘 在标准不完备的条件下允许发布产品《公告》 针对新能源汽车所采用的技术方案的多样性，根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期（又分为有过渡期限制条件的成熟期、无过渡期限制条件的成熟期两个阶段）三个不同的技术阶段，分别实施不同的管理制度，并在条件成熟时，重新调整技术阶段的划分。 指导思想---风险控制 风险控制、保护用户和第三方利益，从而保护新能源汽车事业健康发展，体现在： 起步期和发展期产品的生产批量 示范运行或销售区域 售后服务承诺（电池回收等） 建立档案、实时监控、产品质量/安全跟踪 起步期产品需提交年度示范运行报告等 核心技术掌握要求 《准入规则》附件2：《新能源汽车生产企业准入条件及审查要求》中第5条（否决项）： 至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术。 应理解、享有所掌握的核心技术的技术原理、结构、功能和性能要求、控制方法、通讯和数据交换、失效模式和安全风险以及测试评价方法、主要故障模式的诊断和解决措施等。 此外还应理解、制定控制系统、车载能源系统、驱动系统等各系统的边界划分与接口定义等。 对于所掌握的核心技术应具有相应的知识产权（至少包括设计更改权和使用权）。 掌握核心技术的基本要求 （1）理解整车、关键系统或总成的技术原理、控制方法、通讯、结构、功能、主要技术特性、失效模式和测试评价方法； （2）理解各系统的边界划分与接口定义，包括各系统之间接口定义、逻辑关系图、技术特征参数等； （3）理解产品的生产加工过程及主要环节的加工参数；（仅对掌握的核心技术） （4）理解产品的安全性及潜在风险； （5）理解主要故障模式、诊断方法和解决方案。 另外，在上述基本要求的基础上，对车载能源系统、驱动系统、控制系统三种核心技术的掌握程度，应按不同的要求处理。 主要特点： 对专用车生产企业的设备投资和研发投入提出门槛条件； 工产业[2012]344号公告将全挂车纳入到《公告》管理； 放开对消防车资质的申请（限制类品种除外）； 要求专用车企业在产品开发和质量控制方面增强能力； 主要特点： 对轻型货车和轻型客车生产企业的研发和验证及试制能力提出更高要求； 要求企业在计算机信息化管理提升水平； 对于集团化管理的企业，可以部分借助集团资源； 对于轻型客车生产企业必须具备阴极电泳能力； 主要特点： 对轿车生产企业的研发和验证及试制能力提出更高要求； 要求企业在计算机信息化管理提升水平； 对于集团化管理的企业，可以部分借助集团资源； 对于轿车生产企业必须使用水性漆； 主要特点： 对轻型专用校车生产企业的研发和验证及试制能力提出更高要求； 要求企业在计算机信息化管理提升水平； 对于集团化管理的企业，可以部分借助集团资源； 对于轻型客车生产企业必须具备阴极电泳能力； 下属企业应当具有《准入条件》中“二、产品的生产能力和条件”要求的全面能力。 但对于平台化产品中的汽车底盘、货车驾驶室等总成部件，如果企业集团在冲压、焊装、涂装等方面统一制造的，可简化下属企业的相关能力要求。 商用车准入管理规则 产品的生产能力和条件 下属企业应当具有《准入条件》中“二、产品的生产能力和条件”要求的全面能力。 但对于车身、底盘等总成部件，如果企业集团在冲压、焊装、底盘等方面有统一的生产布局，则可简化下属企业的相关能力要求 。 乘用车准入管理规则 企业集团如果具备共用与通用的产品平台设计开发能力（包括产品试制试装能力、试验验证能力），则下属企业可以借用，并简化《准入条件》中“三、产品的设计开发能力”的要求；但是下属企业应当具有本企业相关专有产品的改进设计能力，具备专有产品总体设计、产品试制试装、专项试验验证等方面的能力。 商用车准入管理规则 产品设计开发能力 企业集团如果具备共用与通用的产品设计开发能力（包括产品试制试装能力、试验验证能力），则下属企业可以借用，并简化《准入条件》中“三、产品