关于深化经济体制改革重点工作意见.ppt

CONFIDENTIAL * CAM观点 * CONFIDENTIAL CONFIDENTIAL * * How Will Economic Reform Deepening Influence Over Auto Market？ VERSION 01 2015/06/05 事件：国务院批转《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》 5月18日，国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》的亮点在于强化改革，意在通过体制改革创新为经济发展培育新动力。 《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》 主要亮点 一手狠抓落实，一手推新改革 强调了经济下行压力持续加大，要狠抓落实“既能化解当前矛盾、又利于长远发展”的改革； 强调“通过改革创新培育经济稳定增长动力源”，要根据新的形势，推出一批新的改革举措，使改革红利转化为发展新动力。 内容概述 市场化为大方向，坚持稳增长、促改革 通过稳增长政策托底经济； 通过体制改革创新培育新的增长动力； 经济有底叠加改革创新预期。 《意见》共提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务。 主要包括持续简政放权、深化企业改革、落实财税改革总体方案、推进金融改革、加快推进城镇化、构建开放型经济新体制等方面。 经济状况：增长放缓、需求疲弱 与2014年的经济体制改革意见相比，本次《意见》对于体制改革整体要求最大不同在于强调经济下行压力持续加大。在外需疲软、内需持续低迷的大背景下，通过深化经济体制改革来拉动内需则不啻为一剂“良药”。 GDP增速下滑 进口需求疲软 消费动能不足 投资持续放缓 7.0%是自2009年来GDP最低增速 出口需求滑落 内需疲弱 出口导向 拉动内需 政策导向 4月累计同比 -17.3% 10.4% 12.0% 1.6% 2005年来历史最低点 从2015年2月15%直降至1.6% 政策导向 数据来源：国家统计局，海关总署 经济结构：加快转变经济增长方式、推动产业结构调整 投资拉动型增长困局 经济增长方式调整亟需加速 粗放型经济 集约型经济 消耗较高 成本较高 产品质量提高难 经济效益低下 消耗较低 成本较低 产品质量提高易 经济效益较高 环保压力加大倒逼经济转型 2015年《政府工作报告》： 强调铁腕治污、节能减排及环境治理 提高环保标准倒逼传统产业转型升级 由粗放型向集约型转变 产业结构调整助力 过剩产业加速出清 新兴产业快速发展 装备业自主创新国产化 服务业高附加值 投资仍是拉动GDP的主引擎：当前拉动国内经济增长的“三驾马车”中，投资的比重仍呈逐年上升势头，投资仍是拉动经济增长的主要动力源。 虽然决策层早就提出要转变经济增长方式，但目前的经济增长方式处于以投资拉动的粗放型经济增长阶段。下阶段的重点应是加快转变经济增长方式。 提振内需固然是实现经济平稳增长的重要手段，而加快转变经济增长方式以及推动产业结构调整对经济的中长期发展则更为重要。本次《意见》强调发展环保型经济及优化产业结构正是为了促进经济中长期的健康发展。 数据来源：国家统计局，海关总署 深化经济体制改革中涉及汽车行业的政策要点 本次《意见》中与汽车行业关联性较大的经济体制改革要点共有6个，这6个政策要点的贯彻实施将会给国内汽车行业的发展带来积极影响。 深化国企改革 推动税收体制改革 推动利率市场化 加快推进城镇化 加快国际产能合作 促进节能减排 消费税：调整征收环节、范围及税率 营改增：扩大实施范围，力争2015年全面完成。 首推大额存单，放松存款利率 投资试点： 重点内容： 沪港通 深港通 完善 计划 多层次资本市场转板机制探索建立 资产改革 制度完善 资产监督 目的：提升国有企业核心竞争力和国有资本效率。 城镇化体制创新推进： 新型城镇化综合试点 中小城市综合改革试点 建制镇示范试点 以点带面，点面结合 城市投融资渠道多元化： 地方政府发行债券等 开展城市地下综合管廊和“海绵城市”建设试点。 强化节能等市场准入标准，修订重点行业清洁生产评价指标体系。 环境保护管理制度改革推进，新《环保法》出台 内容：完善国际产能合资，制定关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见。 目的：推动装备和产能走出去 资金支持：政策性金融机构提供 车企 改革模式 具体措施 股权激励 《中长期激励方案》、《激励基金计划》 股权激励或者混合所有制 预计采取股权分置改革或整体上市 混合所有制 预计采取整体上市 混合所有制 预计采取整体上市 混合所有制 实施增持公司股份计划 引进战略投资、混合所有制 引入建投投资、整体上市 注：标红代表已完成，未标红代表计划进行 本次《意见》明确要求深化国企改革，制定国企结构调整和改革重组方案。目前国内前六大汽车集团均为国有企业，车企是