扩大中国中等收入群体比重的对策.doc

2012年全国统计科学研究（计划）项目 中国中等收入标准研究 课题主持人：张琦教授 北京师范大学经济与资源管理研究院 2014年5月21日星期三也—步的讲，这个理想中的界定标准甚至并不是三者折衷平衡的产物，而是要完全的涵盖三者特征。结果，理想与现实的落差，就导致当前在这个问题上争论不断，却始终无法达成共识。因此，明确“中等收入”词义的定义界限是中等收入定量界定标准的先决条件，所有的定量标准都必须建立在词义明确的前提下，否则只会继续当前的争论，而并不能真正的解决中等收入的标准问题。 本课题在界定我国中等收入群体的标准时，重点考虑界定中等收入标准时要考虑相对收入标准和其他标准、要区分城镇和农村等两方面的内容。中等收入主要是从经济学的视角来提出的，中等收入群体的划分、主要内涵和特征分析应该以居民收入为基础。但我国中等收入群体的界定不仅仅要考察收入水平，还必须考虑与生活水平的相关指标结合起来，只有将收入指标与其他相关的标准综合使用，才能更加客观的体现我国中等收入群体的基本状况。另一方面，我国社会城乡差距巨大，而且城乡的生活环境、生活方式甚至思想意识都相对分割和孤立，故在理解我国中等收入概念和内涵以及确定其划分标准时，应该区分城市和农村两个方面，区分城市和农村中等收入阶层，有利于更清楚地了解我国城乡的社会状况，有利于制定相关政策时主动地根据城市和乡村不同的实际情况进行调整，更有针对性地实施相关方针和政策。 选择合适的指标来界定中等收入至关重要，根据本研究的界定，“中等收入群体”定义为在一定时期里收入相对高收入和低收入处于中等水平的那部分城乡居民，对应的中等收入分布区间就是收入分布函数横坐标轴上的一个收入区间。因此对我国中等收入的界定，重点应该参考收入指标。但是，一定的收入水平并不是唯一的划分标准，中等收入是以收入指标为核心界定标准的依据，但是由于其他一些因素，比如消费、家庭资产、教育等因素的存在，单纯的依赖收入指标可能会在特定人群的部门政治和社会属性等方面产生盲点，因此有必要引入其他相关指标。在界定中等收入群体的相关概念时，还应该关注居民在消费、家庭资产、教育程度、社会休闲等方面的差别。 本报告认为：中等收入分布区间更应该是一个动态的统计区间，一定意义下的动态统计区间更能客观反映收入分配结构或人口规模的变动。 居民收入分布形式往往未知，且大多数情况下并不符合经典的居民收入分布密度形式，甚至不同时期的居民分布形式也可能存在不同。因此，测度中等收入群体比重最适合采用非参数方法，核密度估计方法是常用的非参数估计法。核密度估计方法不需要事先假定居民收入分布形式，其基本思想是使用居民收入的微观数据，通过一系列光滑的核函数，给出概率密度函数的近似估计。 如果函数服从正态分布，在正态分布的顶点附近，在上下一个标准差的范围内，该值落在这个区间的概率到达68.2%，如果浮动的数值变大， 其概率值也随之变大，而且接近全部值。根据正态分布函数的性质，在1到1.2个标准误差的范围内，查标准正态概率双侧临界值表，当t=1，t=1.2时，在此区间的收入值所覆盖的人群比例约为68%到72%之间，已经占到我国总人口的绝大多数，故符合我国中等收入所应该达到的人口比重范围。故在计算中等收入动态区间值时，采用动态区间收入界定方法来测算，即在调查样本数据平均值的基础上上下浮动1到1.2个标准差即可。 根据以上确定动态区间收入界定方法，本研究根据模拟数据，最终测算出以收入、消费和教育指标为基础的群体区间，然后采用逐步界定的方法得到我国中等收入群体的比例和区间范围，即根据测算得到的收入区间，再依次从中剔除不符合消费和教育指标的人群，最终剩下的即是中等收入人群。 具体从中等收入群体的收入状况来看。上文结合我国目前的社会发展状况与现阶段的奋斗目标，根据非参数分布的密度函数，分别测算出了我国城镇和农村中等收入群体的个人年收入。其中，城镇中等收入群体的个人年收入接近3万左右，因此如果按照核心家庭（家庭以三口之家为例，其中包括两位就业者）来计算，则家庭年收入在6万元以上；对于农村中等收入群体来说，其个人年收入接近1万，如果按照核心家庭（家庭以四口之家为例，其中包括两位就业者），则家庭年收入在2万元以上。这一标准的确定也是符合我国收入分布的整体情况。从我国现阶段的情况看，中等收入群体的收入水平处在社会中等水平，主要是靠工资及薪金等合法方式获得的收入和报酬。他们所拥有的物质水平虽然不能随心所欲地过奢华的生活，但其收入基本稳定且比较殷实，在维持基本生存需要之外略有节余，一般能为满足家庭成员更高层次的精神需求提供必备的物质条件，是社会最具购买力的人群。 从中等收入群体的消费状况来看，中等收入者是我国消费的主体部分，目前中等收入消费群体占据较大比重，处于“多收