工程索赔探讨.ppt

7工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等），图纸和各种资料交接记录。 8建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录，凭证和报表等。 9市场行情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料。 10各种会计核算资料。包括：工资单、工资报表、工程款帐单，各种收付款原始凭证，总分类帐目、管理费用报表，工程成本报表等。 * 工程造价索赔的探讨 2012年3月 索赔的基本概念 建设工程造价索赔,是指施工单位在履行合同过程中,根据合同、法律及惯例,对因发包方的过错造成损失,要求给予补偿的行为。索赔不是惩罚,而是一种合法的权益主张行为。随着承包商低中标、勤签证、高结算、高索赔“的国际惯例将逐步盛行。索赔与反索赔是市场经济中不依人的意志为转移的客观规律。因此我们大可不必谈索赔而色变，应该视其为提高我们工程管理水平的一个手段。 一、索赔的法律依据 1、全国人大及其常委会制定的法律和法规,主要指《建筑法》、《合同法》等;????2、国务院颁布的行政法规,主要指《建设工程质量管理条例》、《建筑企业营业管理条例》等;????3、建设部、工商行政管理局、中国建设银行等发布的部门规章,主要指《优质工程奖评审细则》、《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程价款结算办法》等;???? 4、地方人大、政府制订的地方性法规,主要指《×××省(市)建筑市场管理办法》、〈关于加强建设工程结算管理工作的意见》等;?? 二、建筑市场、招标办、城建委执行的工程合同文件,主要指合同示范文本;招标文件、投标文件、中标通知书;工程定额、预算说明;技术规范、标准等索赔的事实根据主要是指建设工程资料及原始证据。主要包括 1、业主有关资料,如资质、资信、概算、投资等;????2、施工日志，如施工现场记录、监理现场意见等；????3、往来信件，如有关工程建设过程中的传真、专递、信函、通知等；????4、气象资料，如冬雨季施工记录、天气变化情况反映等；????5、施工备忘录，如业主、监理对现场有关问题的口头或电话指示、随笔记载、双方对专题问题的确认意见等；????6、会议纪要以如业主、监理、承包商、签字的会议记录，城建部门、质量监督部门协调会议纪要等；???? 7、视听资料，如工程照片、录相、声响等；????8、工程进度计划资料，如进度计划、材料调拨单，月度产值统计表等；????9、工程技术资料，如图纸、技术交底、技术核定单、变更设计、隐蔽工程验收记录、开工报告、竣工报告等；????10、财务报表资料，如预付款支票、进度款清单、用工记时卡、机械使用台帐、收款收据、施工预算、会计帐簿、财务报表等。 二、索赔的原则 1、客观性 确实存在不符合合同或违反合同的干扰事件，它对承包商的工期和成本造成影响。这是事实，有确凿的证据证明。由于合同双方都在进行合同管理，都在对工程施工过程进行监督和跟踪，对索赔事件都应该，也都能够清楚地了解。所以承包商提出的任何索赔，首先必须是真实 2、合法性 干扰事件非承包商自身责任引起或合同规定不该由承包商承担的风险，按照合同条款对方应给予补（赔）偿。索赔要求必须符合本工程承包合同的规定。合同作为工程中的最高法律，由它判定干扰事件的责任由谁承担，承担什么样的责任，应赔偿多少等。 3、时效性 合同事件发生后，承包商要在规定时间内通报事件内容，并提出索赔意向。如果索赔事件发生后承包商未提出或提出时间超过合同规定的时限，既便承包商有理，损失再大，也是不能获得索赔的。 4、合理性 索赔要求合情合理，符合实际情况，真实反映由于干扰事件引起的实际损失，采用合理的计算方法和计算基础。 1.事态调查，即寻找索赔机会。通过对合同实施的跟踪、分析、诊断，发现了索赔机会，则应有尽有对它进行详细的调查和跟踪，以了解事件经过、前因后果，掌握事件详细情况。在实际工作中，事态调查可以用合同事件调查表进行。 2.干扰事件原因分析，即分析这些干扰事件由谁引起的，它的责任该由谁来负担。 3.索赔根据，即索赔理由，主要是指合同条文。必须按合同判明这些干扰事件是否违反合同，是否在合同规定的赔（补）偿范围之内。只有符合合同规定的索赔要求才有合法性，才能成立。 三、一般的索赔程序 4.损失调查，即为干扰事件的影响分析。 5.收集证据。一经干扰事件发生，承包商就应抓紧证据的收集工作，并在干扰事件持续期间一直保持有完整的当时记录，这是索赔有效的前提条件。 6.起草索赔报告。索赔报告是上述各项工作的结果和总括。 四、索赔处理程序 1.甲方和监理工程师审查分析索赔报告。通过分析索赔理由、索赔事件过程、责任单位明确分判、索赔金额的估算，以评价索赔要求的合理性和合法性 ，由此向工程主管领导