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执业医师法介绍及贯彻实施情况汇报(人大调研OK版)概要
执业医师法介绍及; ;一、执业医师法立法背景。;1、颁布前相关规定;2、基本情况;3、意义目的;二、执业医师法及相关配套文件介绍;《执业医师法》内容提要
《执业医师法》共6章48条
第一章 总则(7条)
第二章 考试和注册(13条)
第三章 执业规则(10条)
第四章 考核和培训(5条)
第五章 法律责任(7条)
第六章 附则(6条)
施行13年,它的制定和实施对提高医师队伍素质、规范医师执业活动起到了非常积极的作用,但也遇到一些困惑,至今未做修改 。
;《执业医师法》相关配套文件若干;《执业医师法》的颁布实施,是对我国医师管理模式的重大改革,从以下6方法体现。;政府、医疗机构、医师本人、社会监督四方
政府
第4条:“国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。”
资格考试(认定)、执业注册、注销注册、考核培训、奖励惩罚。
;;;社会对医师的监督(2条);2、建立医师执业资格和注册制度,取代传统的人事管理制度;3.建立医师执业注册制度,对医师实行岗位管理;;(二)提高医师整体素质的重大举措;5、定期考核和培训制度(第四章 考核和培训)
医师定期考核(每2年一周期,2007年)
考核内容:业务水平、工作成绩和职业道德状况,对考核不合格的处理,责令暂停执业3-6个月并接受培训和继续教育;暂停期满,再次进行考核,合格者继续执业,不合格者将被注销注册。
建立医师培训制度(34-35条),医疗、预防、保健机构培训和继续教育提供和创造条件,应按照规定和计划保证本机构医师的培训和继续教育。
;(三)医师的执业规则和相关法律责任;;义务;;相关法律责任(第五章 法律责任);执业医师法与刑法的衔接问题;执业医师法与刑法的衔接问题;关于非法行医卫生行政部门处罚;三、市执业医师法贯彻实施情况;三、我市执业医师法贯彻实施情况;(一)全市医疗资源现状和利用情况;2.医院床位:;3.床位使用率、住院人次、门诊人次 ;2011年亮点工作;;执业医师资格考试三个环节;2011年医师资格实践技能考务实施情况;;惠州考点2009-2011年;(三)医师队伍建设??规范管理(注册)情况;2.医师学历层次;3.各类别执业医师的分布情况;4.按执业范围统计;5.医师的规范管理及培训;(四)日常监督管理的实施情况;(五)打击非法行医的实施情况;
惠城区内(市直)
从2007年以来查处的涉及非医师执业、执业助理医师/医士独立执业案件数共361件,其中无证行医案件239件,坐堂行医案件52件,医疗机构使用非医师或执业助理医师/医士独立执业案件33件,共涉及人数385人,移交公安机关案件数13件。
近五年处罚医疗机构使用未变更执业登记的医师的案件数共34件,涉及人数44人。
注:以上数据为市卫生局辖区(惠城、仲恺、大亚湾)执法情况,不包括县区卫生局的执法数据。
;四、需关注的几个问题;四、需关注的几个问题;关注一:执业环境、医患关系紧张;我市医疗纠纷的解决呈倒金字塔形(2007-2011年);我市医院用于支付医疗纠纷的直接费用;医患之间信任危机步步升级
“缝肛门”、“八毛门”、“录音门”事件
2012.3.23-哈尔滨市医大一院医患纠纷三医生被砍两死一伤
医患猜疑没有赢家
你句句录音我步步签字
“患者一开始就想到医生要敛财,医生一开始就想到患者要闹事,这样的‘病’如何治呢?”
;;;;;关注二:加强非法行医打击力度;
2010年清理整治无证诊所1100间次,清理非卫技术人员158人,移送公安62宗,非法行医罪判刑1人。
2011年取缔308户次,清理非卫技术人员252人,向司法机关移送案件31宗,以非法行医罪判刑2人。
数据分析?
1.打击力度大、非法行医猖狂
2. 运行成本低、处罚代价低、隐弊性高、死灰复燃、取证难
3.看病贵、难,将门诊部、诊所纳入社保报销定点
4.药店竞争激烈、坐堂行医
5.与公安的衔接问题
打击非法行医目前管理模式:
投诉举报查处、专项行动、分片日常监管。
思路:
1。继续加大宣传,保持打击非法行医高压态势。广泛宣传卫生与就医知识,编写普法宣传手册,增强人民群众的自我识别及自我保护意识。
2.要严肃责任追究。对负责日常监督的卫生监督部门要落实责任制。
3 .狠抓专项行动的落实,加大对违法案件的查处力度。
4 .创新打击模式 预防为主,打惩结合。
5 .加大处罚力度,进一步加强打击非法行医司法衔接配合工作。
;依法行政困惑;关注三:全科医师规范化培训问题;关注三:全科医师培训问题;惠州全科医师培训现状;理由如下:;;;惠州建立全科医师制度工作建议;关注四:医师成长周期长;关注五、医师多点执业难;关注六:基层机构人才缺乏;基层医疗机构人
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