政府的权力：依法行使2015概要.ppt

第四课 我国政府受人民的监督 政府的权力：依法行使 一、公共权力 切莫滥用 你知道什么是行政审批？ （2）依法行政的意义（重要性） 小结 政府为什么要依法行政？（必要性+意义） 1.政府依法行政(???)? ①降低了政府的威信???? ②提高了行政管理水平? ③限制了政府的作用???? ④是贯彻依法治国方略的基本要求?????A.①②????B.②③????C.①③????D.②④ 2.政府要真正做到对人民负责就必须( ) ①严格依法行政、履行职责 ②保证下级绝对服从上级 ③坚持科学民主决策 ④冲破法律的限制 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 3.“对于公民来说，凡法律无禁止就是自由；而对政府来说，凡法律无授权就当禁止。”这句话表明( )? A.政府的权力小于公民的权力? B.从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律 C.政府的权力受到制约，公民的权力不受制约? D.政府必须严格按照法律规定行使权力 1、坚持对人民负责原则的具体要求 2、政府为公民求助提供的途径 3、公民向政府求助或投诉的意义 1)坚持为人民服务的工作态度 2)树立求真务实的工作作风 3)坚持从群众中来、到群众中去的工作方法 1）开设热线电话 2）设立信访部门 3）发展电子政务 4）建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度 解决公民自己困难，维护自己的合法权益，改进政府工作。 复习提问 行政审批是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活的行为。 自封的？固定的？ 一、政府依法行政 1、含义 政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 PS： 1.依法行政的主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其它的国家机关 2.行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的，从根本上讲来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的 2.为什么政府要依法行政？ （1）必要性： 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、体现了对人民负责的原则。 补充： (1）国家性质角度(2）政府角度 政府不依法行政有哪些危害？ 公民 政府 社会 危害 侵害公民权利和自由 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 依法行政的意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 提高行政管理水平 政府不依法行政的危害？ 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （对人民） （对政府） （对政府） （对社会） 必要性 1.从根本上讲，是有我国国家性质、 政府性质决定的 2.政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则。 意义\重要性：四个有利于 （对人民、政府、社会） 3.政府如何做到依法行政？ 具体要求： （1）合法行政：要依法； （2）程序正当：公开，符合程序； （3）权责统一：权力与责任相统一。 （有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿） 试一试，你能根据依法行政的具体要求对以下行为作出正确判断吗？ ⑴某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。而没有排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 （2）某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多。事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 上海钓鱼执法事件 2009年10月14日晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路上遇到一青年男子拦车，让捎他一程，孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程，到达时，该青年放下了10元钱，拔去车钥匙，早已等待在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法运营”为由，予以扣车罚款。 决策 执行 监督 思考：政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何 决策？ 政府必须审慎用权，科学民主依法决策 1 2 原则：依照法律程序的原则，少数服从多数的原则,尊重少数的原则。 首要、关键环节 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 “三拍”干部 （2）、如何提高科学民主决策水平？ ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 ②增强决策透