政治生活4.1概要.ppt

（4）依法行政的意义（重要性） (2)依法行政的具体要求 ①合法行政 依照法律法规行政 ②程序正当 遵循法定程序 ③权责统一 依法履行职责时，依法承担法律 责任 (2)依法行政的具体要求(3) 科学、民主、依法决策①三环节②三方面③建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受监督。 ①是国体，政府的性质、宗旨、原则的要求。②政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。其中决策是首要环节，非常关键。③政府决策是否科学，关系到国家社会的发展，关系到人民群众的切身利益，关系着国计民生。④建立健全决策问责和纠错制度，有利于防止决策权力的滥用，有利于推进法治政府的建设，有利于自觉接受群众的监督，维护人民群众的切身利益。 探究：政府如何审慎行使权力，科学、民主、依法决策？ ⑤坚持权责统一，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受监督。 补充：依法行政的具体要求 * 复习巩固： 1、我国政府的性质、宗旨、原则分别是什么？ 2、政府如何做到对人民负责？ 3、公民向政府求助的途径有哪些？意义如何？ 第四课：我国政府受人民的监督 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府科学民主依法决策 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 一、公共权力 切莫滥用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？ 1、依法行政的含义 二、政府依法行政 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政监察法》 《公务员法》 … … 思考： ⑴政府权力的来源是什么？根本上的来源？政府行使权力的依据是什么？ ⑵依法行政的主体是谁？ ⑶政府依法行政是否意味着要弱化和限制政府职能？ 主体只能是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关（人大、司法机关）。 知识拓展：⑴依法治国的含义 ⑵依法治国的要求（怎样实施依法治国？） ①立法机关要确保国家各项事业有法可依 ②行政机关要做到依法行政 ③司法机关要严格执法、公正司法 ④完善法律监督体系 ⑤作好普法教育 ⑥要坚持依法治国和以德治国相结合 依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。 ⑶依法行政是依法治国的重要环节 在国家机关体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响也最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各阶级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。 (1)从根本上是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 (2)依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 (3)依法行政的必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (4)依法行政的意义（重要性） 2、为什么要依法行政？（依法行政的原因） 上海钓鱼式执法事件 某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。 思考：上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？会带来什么样的后果？ 公民 政府 社会 危害 侵害公民生存权和自由。 滥用职权，败坏形象，权威丧失。 有法不依，法治淡薄，权比法大。 重要意义 有利于保障人民群众的权利与自由 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。