政治生活第四课第一框课件概要.ppt

　 被告人崔英杰于2006年8月11日17时许，在海淀区中关村一号桥东南侧路边无照摆摊经营烤肠食品时，被海淀区城市管理监察大队的执法人员查处。此前崔英杰已经被城管收缴过一辆三轮车，这次被收缴的是向同事借了1000元买的新三轮车，因而极不情愿。在求告无效后，崔英杰以持刀威胁的手段抗拒执法。最后，执法人员还是将崔英杰经营烤肠用的三轮车扣押并装上执法车，崔英杰进行阻拦，后持刀猛刺该城市管理监察大队海淀分队的现场指挥人员李志强(年36岁)颈部一刀，致刀柄折断，后逃离现场。李志强因被伤及右侧头臂静脉及右肺上叶，致急性失血性休克死亡。 惨痛案件回放 “北京小贩杀城管案”2007年4月10日上午在北京市第一中级法院宣判，该院以被告崔英杰犯故意杀人罪一审判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。 庭审最后，崔英杰再次向被害人和被害人的家属表示深深的忏悔。崔英杰说：我不是一个十恶不赦的人。 我对自己的行为感到非常后悔。 检方当庭播放了事发现场的录像资料。画面显示，十几个执法人员围绕在崔英杰周围，崔英杰手里紧握小刀本能地舞动，口气却软弱：把车给我留下，其他你们拿走。城管的声音在说，你把刀放下，把刀放下。争执的最后场面是崔英杰单膝跪地，左手仍死抓住三轮车不放。 城管最终收缴成功开始回撤，画面中是他们离散的背影。已经离开现场的崔英杰突然从后面迅速跃入镜头，人群一阵混乱，然后是血，然后是崔英杰转身飞快跑向小巷深处的蓝色身影。 “我哀求他们，什么东西都可以拿走，就是请把我的三轮车留下，因为那是我头天刚刚借钱买的。”崔英杰在庭审中形容当时心情。 “当时非常心痛，看到三轮车被装上卡车的那一刻。”崔英杰说，“看到过新疆卖哈密瓜的有人在最后关头还能要回车，我就又冲上去了。和李志强擦肩而过时和他的手碰了一下，就以为他要抓我，所以随手一扒拉，当时不知道扎在什么位置。”对于这一致命动作，崔英杰作出了如上解释。 “考虑崔英杰犯罪的具体情节及对于社会的危害程度，对崔英杰判处死刑，可不立即执行。”　　 ——北京市第一中级人民法院判决书 律师夏霖在法庭上为其当事人辩护时说：“贩夫走卒、 引车卖浆，是古已有之的正当职业。我的当事人来到 城市，被生活所迫，从事这样一份卑微贫贱的工作， 生活窘困，收入微薄。但他始终善良纯朴，没有偷盗 没有抢劫，没有以伤害他人的方式生存。我在法庭上 庄严地向各位发问，当一个人赖以谋生的饭碗被打碎， 被逼上走投无路的绝境，将心比心，你们会不会比我 的当事人更加冷静和忍耐？我们的法律、我们的城市管理制度究竟是要使我们的 公民更幸福还是要使他们更困苦？我们作为法律人的 使命是要使这个社会更和谐还是要使它更惨烈？我们 已经失去了李志强是否还要失去崔英杰？” “三拍”干部 【想一想】政府应该怎样进行决策？ 决策时拍脑袋；执行时拍胸脯；失误时拍屁股！ 那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的施政思路，在现实生活中还严重存在着，有的决策项目成为老百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。 【走进生活】 十八届四中全会决定确定了重大行政决策的五个法定程序：一、老百姓参与。现在一些重大项目，地方政府想建，老百姓一散步一反对就下马，一个非常重要的原因就是没有向老百姓讲清利弊，没有请专家把它论述得很透彻；二、请专家论证；三、风险评估。它有什么样的环境风险、经济风险、群体性事件风险，要进行透彻的评估。四、进行合法性审查。到底决策是不是合法？决策主体有没有权？决策程序对不对？决策内容符不符合法律？五、集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。 （二）科学民主决策、民主决策、依法决策 1、政府权力行使的三大环节： 政府权力的行使包括决策、执行、监督等三大环节。 2、政府如何进行民主决策、科学决策、依法决策？ （3）在依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、 责任明确。 （1）在科学决策方面：不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性。 （2）在民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能 够更好地反映民意、集中民智。 为了保证政府决策科学有效，必须有切实的制度监督。 第四课《我国政府受人民的监督》 第一框：政府的权力:依法行使 第一目：政府依法行政 第二目：科学决策、民主决策、依法决策 1.把握：政府依法行政的必要性和意义。 2.明确：政府依法行政的基本要求。 3.理解并识记：