浅析中国入世后中国汽车产业做大做强的途径.doc

浅析中国入世后中国汽车产业做大做强的途径 2001年9月17日，世贸组织中国工作组第18次会议举行正式会议，通过了中国入世的所有法律文件，其中包括中国工作组报告书、入世议定书以及货物贸易减让表和服务贸易减让表等附件，同时也结束了世贸组织中国工作组的全部工作。2001年11月10日，在多哈举行的世贸组织第四次部长级会议上审议并批准了中国加入世贸组织，我国随即递交了全国人大常委会批准中国加入世贸组织议定书的通知书。按照世贸组织的规则，一个月后，中国于2001年12月11日正式成为世贸组织成员国。从此走上了世界经济一体化的道路。 加入世贸组织以后，中国汽车工业首当其冲，受影响最大。中国入世对汽车行业是一次巨大冲击，但同时也是一次再生的机遇。面对如此严峻的形势，中国汽车行业如何应对、重整，如何化不利为有利，将关系到中国汽车行业的未来发展和生存。 一、我国汽车行业的发展现状 中国汽车产业在中国经济的发展中起着越来越重要的作用。据机械部预测，汽车工业正以每年14%的速度增长，仅次于电子工业15%的增长率而远远高于其它产业。1999年，汽车行业利润92.8亿元，占全国工业利润的9%。同时，可解决7.5%的就业人数。??? ?中国将成为21世纪最大的汽车消费国。北美每两人拥有1辆汽车，而我国是每100人才拥有1.1辆，我国汽车普及率非常低，是全球汽车销售的最大潜在市场。我国目前已建立了一个比较完整的汽车工业体系，部分产品已达到90年代的国际水平。其中桑塔纳、捷达、奥迪、别克零部件的国产化率已达到相当的程度，显示出后发优势的作用。另外，劳动力成本低也是我国在国际竞争中的比较优势。 二、加入WTO对中国汽车工业的影响 中国加入WTO，汽车工业首当其冲。但由于WTO协议的双向性与相对透明性，我国汽车工业的竞争环境也会得以改善，因而加入WTO给予我国汽车工业的机遇也是不小的，我国汽车工业在加入WTO后所受到的冲击主要有以下几点： 第一，关税保护会受到限制。在加入WTO之前，我国汽车工业主要依靠高关税和进口许可证的保护。从1992年到1997年的五年间，我国汽车平均关税共降低了55%，加入WTO后将进一步降低关税。2001年到2006年之间属于过渡期，关税要逐步降低。这意味着在加入WTO后几年，我国汽车产品将失去价格上的优势。特别是轿车由于关税的不断降低，面临着不断降价的压力，对于没有形成规模产品的轿车厂而言，无法参与竞争。???? 第二，产品的市场占有率受到冲击。日本、美国、德国、法国、意大利等国的十几家汽车跨国公司，将垄断优势、内部化优势、区位优势发挥到极致。汽车的生产能力已超过7000万辆，至少有20%的设备闲置。这些厂家对巨大的中国市场觊觎已久。随着进口许可证的逐步取消，汽车市场上进口车辆品种与数量都将不断增加，虽然进口汽车价格可能贵一些（由于尚有关税保护），但进口汽车的品种与型式更能吸引消费者。??? ?第三，受到保护知识产权的冲击。根据WTO的规则，在有关保护知识产权的条款中，明确了对仿制企业要予以惩罚，并禁止继续仿制行为。这意味着我国许多中小汽车企业的产品可能遇到麻烦。???? 第四，外方投资与投资政策的放宽。我国《汽车工业产业政策》对外方投资有严格的限制，整车与关键零部件的外方投资上限为50%。但是加入WTO以后，这一严格限制将逐步取消。从整体上看，股权比例和法人形态等方面限制的取消，意味着中方将让出汽车企业的主导权，对合资企业在技术方面的授权和转让减少。这样，我国汽车工业将有可能成为国际跨国汽车公司的生产、消费地。???? 第五，汽车服务贸易面临巨大的挑战。汽车服务贸易是WTO的一项重要内容，一个现代化的汽车工业必须建立在现代化的服务贸易基础上。而在我国，汽车服务贸易是比汽车生产更加幼稚的行业。根据中美、中欧达成的入世协议，汽车服务贸易的保护期大约为3年。这就意味着，外国企业来华直接销售汽车将在2003年成为可能。外国公司还可以开展汽配、汽修、汽车消费信贷、车辆保险等一系列业务。这些都将给中国传统的汽车销售服务体系带来巨大的挑战。???? 第六，零部件国产化的调整将使很多零部件企业面临困境。我国现行的汽车产业政策规定，达到一定的国产化标准，可享受不同的优惠税率。但这一政策与WTO的有关协议相违背，因此，随着中国加入WTO，这一政策将逐步加以调整。从某种程度上讲，国产化政策的调整对零部件企业的影响将大大超过关税调整的影响。一些具有较强技术开发能力的零部件企业，将在产业政策的调整中获得好处。但对一些没有技术支撑、产品落后、靠“国产化政策”保护的零部件公司来说，将受到较大的冲击。 三、加入WTO中国汽车行业采取的措施 首先，合理利用关税和非关税措施对汽车工业进行必要的适度保护。我国汽车工业基本是在国家运用高