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甘肃省农村家庭对义务教育阶段教育消费投资现状的研究 ——以会宁县为个案 王爱君 【内容摘要】在国家大力普及义务教育、实行义务教育免费的几年来，国家陆续出台一系列的政策来减轻义务教育阶段对家庭经济造成的负担。但是这些政策的实施在偏远的西北农村地区是否落到了实处，农村家庭在孩子义务教育阶段教育的消费负担是否得到缓解以及目前这一地区农村家庭对义务教育阶段教育消费的投资现状是怎样的，从政府角度讲面对这些现状又将如何去解决？鉴于此，本文从这几方面入手，以甘肃省会宁县作为西北地区的典型个案进行研究。 【关键词】甘肃省；农村家庭；义务教育；教育消费；投资现状 一、研究背景 义务教育的普及对消除贫困、缩小地区差距、促进社会公平、构建和谐社会都具有积极的作用。根据社会主义市场经济和社会发展的需要，政府加大对我国农村义务教育的投入，特别是对西北地区农村义务教育的投入已成为现阶段十分紧迫的任务之一。据资料显示截至2003年末，甘肃省70个县级行政区划中属于老区和贫困地区的有31个，属于高原和少数民族地区贫困县的有21个，属于国家重点扶持的贫困县有23个。可见广大农村地区的大部分家庭还都生活在贫困线上。低经济发展水平直接影响了家庭教育消费的投资状况，制约了农村地区的教育水平的发展和教育质量的提高。据甘肃省农业部2004年的抽样调查结果显示，在甘肃省重返贫困线下的农民中由于教育因素返回贫困的数量占返贫总数的50%，教育因素已成为甘肃省农民返贫的首要原因。几十年来，我国农村义务教育在取得重大成绩的同时也面临着许多问题，其中最主要的是农村义务教育经费的问题。虽然由于“两免一补”政策的出台在一定程度上减缓了农村家庭的经济负担，但是农村家庭面临的教育消费困难的问题并未因此而得到完全解决。经费问题已经成为制约农村义务教育发展的一个重要障碍，原有的政策体系在实施的过程中似乎已不能适应和解决农村义务教育出现的种种问题。 二、研究方法 本调查研究把甘肃省的会宁县作为典型的个案进行调查研究，以此来反映出甘肃省的农村家庭对义务教育阶段教育消费的投资现状。会宁县作为甘肃省的教育大县，地处河东地区，人口相对集中，也是甘肃省较为贫困的地区之一，因此对该县进行研究极具代表性。考虑到县区各地的经济发展程度大致相当，因而用简单随机抽样的方法在会宁地区选择了两个乡镇，由于乡镇中的各个村子的同质性较高，因此在每个乡镇随机选取了两个村子。由于被调查的对象为学生家长，部分家长的文化水平不是很高，所以采用了问卷调查为主、非结构式访谈为辅的方法进行调查。并且按照4个村子的大致人口比例在这四个村子共放调查问卷200份，收回问卷190份，其中经检验有效问卷185份。被调查者中男家长为104人，占56.2%，女家长为81人，占43.8%；文化程度为文盲、小学、初中、高中、大专及大专以上的分别为21人、70人、70人、15人、9人，所占比例分别为11.4%、37.8%、37.8%、8.1%、4.9%；所调查家庭的经济来源分别为种植粮食作物、种植经济作物、外出打工、其它，所占比例分别为37.3%、8.1%、44.9%、9.7%。调查数据均输入SPSS17.0社会统计软件进行统计与分析。 三、数据与分析 （一）目前农村家庭义务教育阶段教育消费的构成及现状分析 表（1）农村家庭义务教育消费投资基本情况 家庭教育投资（元/年） 户数 百分比（%） 累计百分比（%） 0—200元 6 3.2 3.2 201—500元 17 9.2 12.4 501—1000元 95 51.4 63.8 1001—2000元 52 28.1 91.9 2000元以上 15 8.1 100.0 总计 185 100.0 由上表可以看出所调查的农村家庭义务教育阶段教育消费的一些基本情况。通过此表可以看出本地农村家庭对义务教育阶段消费的数量在501—1000元的居多，占总数的51.4%。1001—2000元的次之，占总数的28.1%。而0—200元的最少，只占3.2%。 表（2）农村家庭收入基本情况（纯收入） 家庭年收入（元） 户数 百分比（%） 累计百分比（%） 4000元以下 21 11.4 11.4 4001—7000元 69 37.2 48.6 7001—10000元 78 42.2 90.8 10000元以上 17 9.2 100.0 总计 185 100.0 由上表可以看出所调查的农村家庭年收入的基本情况。家庭年收入在4001—7000元和7001—10000元的居多，分别占到了总