工程建设招标代理程序.doc

工程建设招标代理程序 来源：法律快车 作者： 　　工程建设招标代理程序 　　严格招标投标程序 　　1、审核招标代理资格 　　招投标过程中，由区招投标办公室审核招标代理机构的资格证书，并对招标代理机构的代理行为进行监督管理，对严重违法违规的招标代理机构，取消其在我区的招标代理资格，保证工程建设项目招标的公开、公平、公正。 　　2、公开信息发布 　　区建设工程交易管理所在建设网或政府网发布招标公告，时间不少于五个工作日。公告内容为：工程建设项目的实施规模、投资总额、建设地点、拟开工、完工日期、质量要求、投标报名企业及项目经理资质等级要求、报名截止时间等。 　　3、招标投标开标、评标的监管 　　开标过程中各投标单位全部投标内容在交易大厅的投影仪显示，相互监督。在开标前一小时通过专门的电脑抽签软件，计算机随机抽取评委，同时区招投标办公室及区纪检监察部门全过程监督评标室及评委的动态。以确保开标、评标过程的公开、公平、公正。 　　4、中标结果公示 　　区招投标办公室对中标企业在区建设局一楼大厅电子屏幕发布公示，时间不少于两个工作日。 　　5、合同备案 　　区招投标办公室必须以投标活动结果为依据，严格合同监管，防止阴阳合同等违法违规的行为发生。 　　6、投诉处理 　　区招投标办公室应严格开标、评标过程，发生异常情况，及时处理，遇到投诉举报，按《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法》查处，并及时整理归档。 　　一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。 　　招标 　　公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。招标通告应当载明下列事项：(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的性质、数量;(3)招标项目的地点和时间要求;(4)获取招标文件的办法、地点和时间;(5)对招标文件收取的费用;(6)需要公告的其他事项。 　　招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的性质、数量;(3)招标项目的地点和时间要求;(4)获取资格预审文件的办法、地点和时间;(5)对资格预审文件收取的费用;(6)提交资格预审申请书的地点和截止日期;(7)资格预审的日程安排;(8)需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。 　　采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或者其他组织发出投标邀请书。 　　采用议标程序的，招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。 　　招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项：(1)投标人须知;(2)招标项目的性质、数量;(3)技术规格;(4)投标价格的要求及其计算方式;(5)评标的标准和方法;(6)交货、竣工或提供服务的时间;(7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;(8)投标保证金的数额或其他形式的担保;(9)投标文件的编制要求;(10)提供投标文件的方式、地点和截止日期;(11)开标、评标、定标的日程安排;(12)合同格式及主要合同条款;(13)需要载明的其他事项。 　　招标人或者招标投标中介机构在招标文件中，可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时，提交备选投标文件，但应作出说明，并规定相应的评审和比较办法。 　　招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认的法定标准。招标文件中规定的各项技术规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。 　　招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的，一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。 　　招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。 　　对于同一招标项目，招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。第一阶段，招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人或者招标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。