广州市住房保障状况调查分析.doc

广州市住房保障状况调查分析 年 级: 2010 学 号: 1004030228 姓 名: 张颖怡 专 业:房地产经营管理 指导老师: 汤林弟 二零一三年一月 摘 要 随着我国住房市场化改革的不断深入，市场机制在配置住房资源中已发挥 基础性作用。但近十年的实践表明，在住房制度体系由福利制向市场化转型后， 城市中低收入居民无法依靠自身能力解决其住房问题。要解决这部分居民住房问 题，必须由政府主导建立和实施住房保障制度。 通过对广州市住房保障制度政策的研究，回顾广州市住房保障的发展历程，了解广州市在住房保障建设方面的成就与特点，更好地掌握当前各层次群体的住房需求，同时借鉴国际上住房保障较好国家的经验与做法，进一步完善广州市的住房保障制度政策，丰富和发展我国大中城市住房保障研究的理论和实践。 经过十余年的发展，广州市建立的保障性住房供给体系在解决中低收入居民住房问题上取得了一定成效，但在体系的建立和实施过程中也存在着不少问题。 本文在社会保障理论、公共选择理论、公平分配理论、住房过滤理论等理论基础 上，紧密结合广州市的实际情况，主要对广州市住房保障制度政策进行研究，并结合我国住房保障现状及广州居民收入水平，对广州现有层次的住房保障中存在不足之处进行分析，提出完善广州住房保障的政策建议。首先简要概述住房保障制度的理论基础，然后重点对广州住房保障制度政策现状及其主要问题进行重点阐述，最后提出完善广州住房保障制度的政策建议。从明确住房保障的范围、调整现行的住房保障政策等方面提出建议。 关键词：广州市；住房保障制度；内涵；成效；问题；建议 目 录 摘 要 …………………………………………………………… 2 目 录 …………………………………………………………… 3 第一章 住房保障制度概述 …………………………………… 4 1.1 住房保障制度的内涵 ……………………………………………………… 4 1.2 住房保障制度的理论依据 ………………………………………………… 4 1.3 住房保障制度的基本特征 ………………………………………………… 5 广州市各时期住房保障制度政策概述 ……………… 6 2.1 解困房制度 ………………………………………………………………… 6 2.2 经济适用房制度 …………………………………………………………… 6 2.3 廉租房制度 ………………………………………………………………… 6 2.4 限价房制度 ………………………………………………………………… 6 2.5 必威体育精装版措施 …………………………………………………………………… 7 广州市住房保障制度的成效与问题 ………………… 9 3.1 广州市住房保障制度的成效 ……………………………………………… 9 3.2 广州市住房保障制度的问题 ……………………………………………… 10 完善住房保障制度的建议 ……………………………12 4.1 建立责任政府 ………………………………………………………………12 4.2 建立严格的资格审查制度 …………………………………………………12 4.3 完善住房消费财政补贴和税收减免优惠制度 ……………………………13 4.4 完善政策性住房金融政策 …………………………………………………13 4.5 形成完善合理的住房不保障体系 …………………………………………13 结束语 ……………………………………………………………14  住房保障制度概述 1.1 住房保障制度的内涵 居住是人类的基本需求。住房是供人类生活居住的空间或场所，为人们提供了遮风挡雨、休养生息、繁衍后代的空间，是人类赖以生存发展的最基本的物质资料。一个国家和地区居民的住房状况是当地经济发展和人民生活水平的重要标志。 住房权是基本的人权。1981年4月在伦敦召开的城市住宅问题国际研究会上通过的《住宅人权宣言》指出：“一个环境良好、适宜于人的住所是所有居民的基本权利。” 住房问题主要是指城市中低收入人群的居住问题，其核心是中低收入居民住房消费支付能力不足，是居民实际的住房消费能力与住房需求之间的矛盾。住房问题是一个重大的社会问题，住房问题解决得好，社会稳定、政治安定，人们安居乐业，社会文明不断进步；反之，则会大量出现无家可归者，致使政治动荡、社会不稳。 住房保障制度是国家或政府在住房领域实