海珠区再生资源回收网点规划.doc

PAGE 1 - 附件 海珠区再生资源回收网点规划 为进一步规范海珠区再生资源回收行业管理，提高再生资源回收利用水平，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》（商务部令〔2007〕8号）及《广州市再生资源回收利用管理与网络体系建设工作方案》（穗府办〔2005〕10号）文件精神，按照广州市经济贸易委员会下发的《关于编制广州市再生资源回收网点规划的工作指引》的具体要求，结合我区实际情况，制定本规划。 指导思想 坚持以科学发展观为指导，实施可持续发展战略，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以优化利用再生资源为核心，以提高再生资源回收利用效率和无害化处理为目标，切实把再生资源回收利用体系建设作为为民办实事的重要任务。在规范和整合现有再生资源回收利用渠道的基础上，结合我区建设发展规划，根据我区经济发展水平、人口密度、环境和资源等实际情况，构建布局合理、网络健全、设施完善、功能齐全、管理科学的再生资源回收利用体系，推动我区再生资源回收工作向规模化、连锁化、产业化方向发展。 二、规划编制原则 （一）以人为本，可持续发展原则； （二）控制总量，与经济和社会发展水平相适应原则； （三）科学布局，便民利民原则； （四）规范建设，循序渐进原则； （五）突出重点，高效利用原则。 三、规划适用范围及总体目标 本规划适用于回收、中转、集散、加工处理等过程中再生资源停留的各类场所。 本规划有效期为5年，即2011至2015年。 本规划的总体目标：争取从现在开始，用5年左右的时间，在我区内形成以社区回收站点为基础、专业分选中心为核心、加工利用为目的的再生资源回收网络体系。与此同时，按照“六统一”和“四规范”的要求，大力推进回收人员、回收站点和专业分选中心的规范化管理工作，引导我区再生资源行业走向规模化、连锁化、产业化的发展道路，使可用废弃物得到充分的回收利用，基本消灭二次污染。 四、网点规划主要内容 （一）建设社区回收站点体系 社区回收站点体系的建设是再生资源回收利用体系的基础性工作。随着我区建设“宜居宜商”的现代化中心城区的目标的确立，以及“退二进三”工作的不断推进，我区的再生资源种类将从生产消耗型（即以废旧金属、报废机电设备及其零部件为主）向生活消费型（即以废造纸原料、废轻化工原料为主）转变，再生资源的生成场所也将发生由点（即以工业企业为主）到面（即以居民家庭和商务中心为主）的转变。因此，社区回收站点体系的建设要特别突出科学布局、便民利民的原则。 1．社区回收站点设立样式：社区回收站点以固定式或非固定式设立，所谓固定式是指其经营场所采用固定建筑形式（包括框架式和非框架式），非固定式是指采用非固定建筑为回收主体设施形式（包括以轻质材料构建的板房），样式相对统一，并且建筑、设施等符合规划、消防、环保、卫生防疫等专业要求。 2．社区回收站点的设立数量：据统计，截至2009年，我区共有18个行政街道和257个社区居民委员会，全区总居民户数为310396户，户籍人口92.26万，常住人口近150万。社区回收站点的设立数量将同时参照居民户数与社区划分两个指标，按1000-1500户居民设立一个回收点为参照标准，以社区为单位，原则上一个社区设立一个回收点。对于面积较大、居民较多或居民户数虽少但流动人口较多的社区可适当增加回收点数量，但同一社区内设立的回收站点总数不得超过3个，全区的社区回收站点总数控制在280个左右。 社区回收站点分布表 街道名称 社区数 总户数 回收站点数 赤岗街 22 28218 22 新港街 14 19884 14 昌岗街 22 27523 22 江南中街 16 23163 16 滨江街 12 17178 12 素社街 13 17419 13 海幢街 14 21838 14 南华西街 12 14886 12 龙凤街 19 27384 19 沙园街 9 17377 9 南石头街 16 23746 16 凤阳街 20 17500 20 瑞宝街 19 16685 19 江海街 17 9948 17 琶洲街 11 7282 16 南洲街 12 8902 18 华洲街 4 5811 8 官洲街 5 5652 10 合计 257 310396 277 3. 社区回收站点的设立规范：在人口较为密集的中心城区，如南华西街、素社街等，原则上不设立固定式回收站点，全部以活动板房的非固定形式设立。非固定式回收站点的具体设立地点由再生资源回收企业、街道、社区共同商定，以便民利民不扰民、不增加城市管理难度为根本原则。在社区面积较大的城乡结合部、城中村地区，如官洲街、华洲街等，因尚存有部分工业生产性企业，流动人口多，再生资源的产生量较大，板房式的非固定回收站点难以满足需要，回收站点的设立将以固定式回收站点为