第五章社会主义初级阶段的经济制度.doc

第五章 社会主义初级阶段的经济制度 经济制度：经济制度是一定社会占统治地位的生产关系的总和，它规定着该社会生产、分配和交换的基本原则，规定着该社会生产关系的性质，是该社会的基本制度。 经济体制：经济体制是一定经济制度所采取的具体组织形式和管理体系，是生产关系的具体实现形式，它反映社会经济在组织生产、交换、分配过程中采取的资源配置方式 经济制度与经济体制的区别。经济制度反映一个社会生产关系的根本性质，而经济体制作为一种资源配置方式，反映的是一个社会经济运行的基本特点和具体形态。由于经济体制不反映该社会经济制度的性质，因此，不同社会经济制度的国家可以实行类似的经济体制，相同社会经济制度的国家也可以实行不同的经济体制。而且，一定的经济制度在不同的历史阶段也可以有不同的经济体制。 一、社会主义初级阶段的所有制结构 生产资料所有制是指生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系，它包括人们对生产资料的所有、支配、使用、分配等各方面的经济关系。 所有制结构，指社会上同时存在的多种所有制形式以及它们在国民经济中的地位、作用、比重和相互关系。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度（十五大） （一）公有制经济 公有制的实质是：全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料，共同支配使用生产资料，收益公有。 公有制的主要形式：国有经济；集体经济；混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 公有制经济的主体地位体现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势，不仅是量上的优势，还要有质 上的优势；国有经济要控制国民经济命脉，发挥主导作用。 国有经济的主导作用主要体现在控制力上: 现阶段，国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业（交通、石油、钢铁、银行等），自然垄断的行业（电力、自来水、煤气等），提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业（我国现阶段的支柱产业是机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业）和高新技术产业中的重要骨干企业。只要在这样一些基础性、关键性行业，以及引领产业结构升级的高新技术产业中，建立一定数量的具有影响力和控制力的国有企业，就能实现对国民经济运行方向的控制。 要以较少的国有和集体经济对国民经济发挥主导和控制作用，就必须对国有企业进行制度创新，即除极个别企业，如造币、军工等实行百分之百国有外，大部分国有企业可以从单一的国有产权转向股权多元化，形成国有、集体和非公有资本等参股的混合所有制企业。混合所有制企业的制度安排，既可以使企业更关心经济效率，也可以通过国家控股，保证企业完成政府赋予的特殊职能。 （二）公有制经济实现形式的多样化 实现形式：企业财产的组织形式和经营方式。组织形式通常指企业的法定形式，如合伙企业、有限责任公 司、股份公司、国有独资公司、股份合作企业等。 公有制经济的实现形式可以而且应当多样化 （三）非公有制经济 非公有制经济的主要形式:个体经济、私营经济、外资经济（中外合资经济；中外合作经济；外商独资经济）、混合所有制经济中的非公有制成分 二、社会主义初级阶段的个人收入分配制度 社会主义初级阶段的个人收入分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存 （一）按劳分配 按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的 按劳分配的基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 （二）多种分配方式的主要形式 1、按个体劳动者劳动成果分配： 个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动 成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。 2、按生产要素分配： 生产要素主要包括资本、技术、土地、劳动力等 。所谓按生产要素分配是指生产要素所有者凭借要素所有权，从生产要素使用者那里获得报酬的经济行为。 在我国现阶段，按生产要素分配的形式的多种多样的： 按资本要素分配包括：私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红和债券、股票交易收入，等等。 按技术、信息要素分配，是指科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入。 按土地要素分配，是指凭借土地取得的收入。 按劳动力要素分配，是指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。劳动力的价值是由生产、发展、维持和延续劳动力所必需的生活必需品的价值决定的。 它包括三个部分：1.维持劳动者本人生存所必需的生活 资料的价值 2.为维持劳动者家属的生存所必需的生活资料的价值 3.劳动者接受教育和训练所支出 的费用 （三）分配原则：效率优先、兼顾公平 效率优先：是允许一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，使人们的收入拉开差距，这有助于促