成都旅游业可持续发展刍议.doc

　 　 2003年第4期（总第17期） 覃 建 雄 610059） ? [摘要] WTO相关的新问题等诸多挑战，提出了相应的旅游业可持续旅游战略对策体系，包括旅游资源保护体系、旅游生态环境保护体系、绿色旅游产品规划体系、绿色旅游 关键词：可持续发展；旅游业；成都 ? 前 言 长期以来，旅游业发展存在三个误区，一是“旅游业即无烟产业”的观念；二是“旅游业是低投入、高产出产业”观念；三是“旅游业为无资源耗竭型产业”观念。 从旅游开发的环境效应分析，旅游业并非“无烟”产业，主要表现在：1）旅游产品开发生产过程中导致的生态环境破坏和污染；2）旅游企业经营过程中同样排放废物，进而污染环境；4）旅游业“三废”处理技术难度较大；5）旅游业的无形污染，即文化污染和地方特色消失；6）对旅游目的地生命周期的影响。 Cleveland和Milton，2002） 从旅游资源性质和价值分析，旅游业并非无资源消耗的产业，主要表现在：1）旅游资源2）资源原始性或自然状态构成旅游资源的根本属性；3）旅游资源规划开发不当造成的资源破坏；4）旅游经营管理过失造成的资源损耗；5）旅游活动一方面导致自然旅游资源的不断损耗，另一方面造成文化特色的逐渐消失；6）旅游业三大效益的有条件性，即旅游业经济效益与社会效益及环境效益的非同时性和非必然性。 一、旅游业可持续发展系统与概念性框架 ??? 旅游业可持续发展（Sustainable development of tourism industryWTTC，1997）。 图1 成都旅游业可持续发展系统 1）。旅游业可持续发展概念框架包含了旅游经济持续性、旅游资源环境持续性、旅游地社会持续性三个基本要素，三者相互影响，相互作用，缺一不可（图2）。旅游经济可持续性系指在维持旅游资源环境及确保服务质量的前提下，使旅游经济发增长到最大限度；旅游资源环境持续性提倡旅游业发展要以旅游资源为基础，不能超越旅游地环境的承载力；旅游地社会持续性强调旅游业发展要以提高旅游地居民生活质量为目标，并社会进步相适应。 ??? 旅游业可持续发展理念彻底否定了以“”为中心、片面追求旅游经济增长的发展观，强调将旅游资源环境作为发展的有机组成部分，承认并体现旅游资源环境对旅游经济增长固有的不可替代的价值。总之，旅游业可持续发展理念的核心在于：以旅游资源环境可持续为前提，以旅游经济持续增长为手段，以旅游地社会持续进步为目的，使旅游地社会、旅游经济与旅游资源环境系统协调发展。 图2 成都旅游业可持续发展概念性框架 发展度、协调度、持续度构成旅游业可持续发展的三大本质特征，成都旅游业可持续发展现状可通过这三大要特征以描述。 1．发展度 “量”的概念或规模的扩大。 2002年全年共接待国际国内旅游者2848.85万人次，同比增长8.97%。旅游总收入175.09亿元人民币，同比增长15.30%，其中国内旅游收入163.18亿元人民币，同比增长14.73%；旅游外汇收入1.44亿美元，同比增长25.27%。旅游总收入占全市GDP10%。 2．协调度 “质”的概念，即强调合理优化资源的配置、调控经济的增长方式，主要通过游客数量合理增长和经营管理人员素质提高，调控旅游环境与旅游发展之间的平衡，以此达到人与自然之间以及人与人之间的协调。 3 成都旅游业可持续发展协调度状况 ΔE(t)表示旅游经济可持续发展指数的变化，纵轴ΔI(t)表示旅游资源/环境可持续发展指数的变化，它揭示旅游业可持续发展协调度分区，包括理想协调发展区、近协调发展区、极限区、欠协调发展区和非协调发展区，并强调系统处于动态变化的趋势：当旅游经济指标和旅游环境指标同时变好时，系统特性位于第一象限，属协调发展范围；当两指标之一变好，另一指标仅有小幅下降（如取15％）时，表示系统部分特性发生可逆的退化，但仍有条件向协调发展的方向转化，第二或第四象限中的阴影部分，属近协调发展状态；当两指标同时变坏时，系统特性位于第三象限，属非协调发展状态，必须同时挑战经济政策和环境政策，以尽早逆转环境和经济恶性循环的趋势。 3表述了成都旅游业可持续发展的协调程度。从图中可知，成都旅游业可持续发展系统中，旅游经济可持续发展指数呈迅速猛增趋势。然而，尽管资源环境可持续发展指数亦有所增长，但其增长速度远远落后与旅游经济可持续发展指数的增长幅度，从而明显地影响了成都旅游业可持续发展。可见，成都旅游业可持续发展协调度相对较低。 3．持续度 从成都旅游业可持续发展的发展度和协调度分析，近十年来成都旅游业发展程度呈明显增长趋势，但其协调度则处于相对低迷状态，亦即旅游资源与旅游生态环境可持续发展程度远远跟不上旅游经济可持续发展的步伐。因此，可以预测，在五年或十年内时期内，成都旅游可持续发