收入分配与社会保障理论.ppt

第八章 收入分配与社会保障理论 一、收入与分配的定义 二、收入 再分配的主要理论观点 三、收入再分配的制度与手段 四、发达国家的社会保障 收入的定义 一般定义： 收入是指人在一个特定时期内所获得货币的总和。 公共经济学的收入定义： 1、被行使的消费权力的市场价值总和 2、财产权在所涉时期的期初与期末之间储存价 值变化的两者的代数和 包括三个层次： 收入因素 收入单位 收入时间 收入因素 可观察因素： 禀赋（天赋和父母的遗赠）、偏好、运气 不可观察因素： ① 已经产生但尚未兑现的资本收益 ② 服务于家庭消费的生产 ③ 来自政府的现金转移支出 收入单位：家庭 跨代收入 婚前家庭收入 婚后家庭收入 收入时间 生命周期：高收入期 低收入期 暂时收入 恒久收入 分配的定义 功能分配： 以要素报酬所体现的国民经济初次分配。 规模分配： 从个人与家庭在国民收入所占比例角度来观察的国民经济再分配。 功 能 分 配（要素分配） 从收入来源角度研究收入的分配，试图说明每个生产要素所得报酬占国民总收入的份额。 分析单位是劳动、土地、资本等生产要素。 功能分配通过市场机制来完成。 规模分配（个人或家庭分配） 从是否公平的角度来研究收入的分配，试图说明个人和家庭在国民总收入中所占份额。 分析单位是个人或家庭。 分析工具是洛伦兹曲线和基尼系数。 洛伦兹曲线（Lorenz Curve ) 社会总财富 y 百分比 100% E 80% 60％ 40％ A 20% B F O 20% 40％ 60％ 80% 100％ x 家庭百分比 基尼系数（Gini Coefficient） 基尼系数由洛伦兹曲线而来，是洛伦兹曲线的指数化。 基尼系数＝A／（A+B） A为阴影部分，B为OEF。 二、收入分配的主要理论观点 功利主义： 反对政府在收入分配上搞平均主义 正义论： 政府推行收入平等化的公共政策是必要的 机会平等论： 只要机会均等就是公平 倒U型理论： 经济发展使社会公平处于先恶化后改进的过程之中。 新福利经济学： 公平和效率兼顾是永久的难题。 功 利 主 义 提出： 英国哲学家杰瑞米·边沁（J.Bentham)、英国古典经济学家约翰·斯图亚特·穆勒。 主要观点： 政府施政的落脚点应是为了取得最大多数人利益的最大化；否定收入的平等化。 正 义 论 提出： 哲学家约翰·罗尔斯（John Rawls) 主要观点： 各个社会成员因所处地位和境遇不同，因而对公正的理解是不同的。罗尔斯认为，客观的公正只存在于社会成员在未出生之前的讨论中。那时所有的人均处于戴着无知面纱的原始状态中，大家会不约而同地关心收入分配中最下层人的境遇。因此，政府目标应是如何使社会状况最差的人的福利最大化，推行公平的收入分配政策。因此，政府的收入再分配政策实际上是一种保险。 机会平等论 提出： 自由意志主义哲学家罗伯特·诺齐克（Robert Nozick） 。 主要观点： 自由权利至高无上、不可侵犯，收入分配政策的重点是自我权利的实现和保护，只要财产的分配过程是公正的，分配的结果就是公正的。只要不以不正当手段来取得财产，政府就不应干涉。机会平等比收入平等更重要。 倒U型理论 提出： 库兹涅茨（R.Kuznets) 主要观点： 收入分配是经济发展