(PPT)-第8章国际发展援助81国际发展援助的基本概况.ppt

第8章　国际发展援助 8 1　国际发展援助的基本概况;提供资金、物资、设备、技术等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的活动。 　　有关国际间实施经济技术援助的提法有很多，我们国家习惯上称其为“对外经济技术;及人类福利性质之国际问题”，而向发展中国家提供的一种援助。 　　将援助与发展问题结合起来，比较好概括了当代国际间在这一领域里开展合作活动的宗旨。;界上出现了社会主义和帝国主义两大阵营相抗衡的局面。 　　这导致了国际发展援助的产生并推动了它的发展。 　　两大阵营的主要国家除了要加强自己势力范围内国家的;　　第二次世界大战后，作为独立的国家，为了摆脱帝国主义宗主国的束缚，不愿意接受有附带条件的外国资本的输入，但是又需要发展资金；而原先的宗主国，一方面要从战;　　从经济上来看，大多数发展中国家，虽然第二次世界大战后从殖民地与半殖民的桎梏中解放出来，但在经济上仍然处于贫困与落后的状态，尤其是人口增长过快和经济发展缓;济独立与主权原则的发展援助就成为十分必要的了。 　　而对于发达国家，提供援助往往既可以加强与受援国的政治经济关系，又可以带动本国商品的输出，是一举两得的;有全部或部分采购限制的要占到80%以上。 　　近年来，援助与对外开展经济贸易合作挂钩的趋势日益增长。 　　例如，经济合作与发展组;设备和劳务。 8.1.3　国际发展援助的作用及发展趋势 　　半个多世纪以来，随着世界政治经济格局发生变化，国际发展援助也经历了不同的发;　　在这一阶段，美国为了在政治和经济上加强对西欧国家的控制，帮助遭受第二次世界大战严重破坏的西欧国家尽快恢复经济，开始实施“马歇尔”计划。;物资，帮助受授国家增加生产，恢复金融秩序，加强西欧各国的经济合作关系。 　　与此同时，当时的苏联也向其他社会主义国家提供了大量的经济技术援助，援助的重;原宗主国的依赖，这些刚独立的第三世界国家开始把发展民主经济，改变贫穷落后面貌作为重要而紧迫的任务。 　　然而长期的殖民统治遗留下来的畸形经济结构严重制约;　　国际发展援助的格局发??了变化。 　　从两大阵营内部的援助，转向了对发展中国家的援助，开始了南北之间的发展关系。;援助发生了重要变化。 　　在发达国家逐渐减少对发展中国家援助的同时，石油输出国国家成为援助发展中国家的重要力量。 　;　　同时，许多国家开始调整本国的对外援助政策。 　　如强调与受援国之间的“政策对话”、加强对项目评估、增加官方援助项目中的商业成分等。;合国组织、世界银行等都在进行着改革。 　　目前，世界银行正努力形成一种官方援助与贸易共生的援助机制，即在为官方对外援助提供融资渠道的同时，鼓励;国的援外管理体制进行了较大的改革，把原来的海外发展局ODA提升为国际发展部DFID ，以此加强英国对外援助的管理和参与世界发展事务的能力，另一个目的是，通过DFID管理;改革对非洲援助与合作方式。 　　其指导思想是：由“输血”逐步较变为“帮助造血”。 　　改变过去的宗主国形象，与一些非洲国家签订“伙伴协;果不尽如人意，援助的方式还需要不断改进，发达国家应该承担更多的义务等等。 　　例如，过去国际援助机构曾提供给那些低收税入国家大量援助，然而所产生的作用却;霜。 　　据世界银行的报告指出，富国目前对外援助水平只相当于其国内生产总值的0.24%，远远低于联合国所要求承担的0.7%的义务。;众多、巨大的潜在市场，这从近年来日本、欧盟加强与非洲的合作关系上可以看出来；再如，国际发展援助与贸易、投资和技术合作更加紧密地结合在一起，使其成为名副其实集;况”而定，此外，近年来，国际发展援助中还出现了以援助　促和平、以援助作诱饵来满足援助方某些要求的现象，使国际经济援助日益成为一些国家政治、军事和外交的配合手段。;8.2.1　联合国发展系统的机构 　　联合国发展系统是联合国向发展中国家提供援助的机构体系，该系统是一个非常庞大而又复杂的体系，拥有30多个组织和机构。;　　（1）经济及社会理事会（含5个区域委员会）； 　　（2）开发计划署； 　　（3）人口活动基金会； 　　（4）儿童基金会； 　　;它们是由各国政府通过签订协议成立的国际专业组织，如国际劳工组织、联合国教科文组织、联合国粮农组织、世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界知识产权;过联合国经济及社会理事会的协调同联合国发展系统进行合作，并以执行机构的身份参加联合国的发展援助活动，所以称它们为联合国发展系统的专门机构。;　　它们向发展中国家提供援助的主要形式是给予优惠贷款，并以帮助发展中国家提高生活水平为它们的共同目标。 　　（1）世界银行。 　　世界银行的主要业务是对;费。 　　世行按人均收入将发展中国家分为3档，以决定其贷款期限的长短。 　　人均520收入美元以下的为低收入国家，贷款期限20;　　国际