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矿业权设置方案简介 自治区国土资源厅 二Ο一二年十月 矿业权设置方案是什么？ 在矿产资源规划的基础上，对一定区域内探矿权采矿权空间布局进的详细安排的计划。 矿业权设置方案编制目的是什么？ 促进矿业权布局渐趋合理、引导矿产资源的调整和整合，做到矿业权有序有计划投放。 矿业权设置方案的功能定位是什么？ 探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据，也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。 一、编制原则 （一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展 （二）科学设置，合理布局，统筹安排 （三）规模开发，集约发展 （四）推进技术进步 （五）遵守国家法律、法规、规范 （六）保护环境、保障安全 （七）依据并服从上级规划 （八）发证权限 二、编制依据 （一）法律依据 1、矿产资源法 2、矿产资源勘查区块登记管理办法 3、矿产资源开采登记管理办法 4、国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发﹝2011﹞55号） 5、国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发﹝2011﹞14号） 6、国土资源部《关于规范矿业权出让管理的通知》（国土资发﹝2006﹞12号） 7、国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发﹝2006﹞13号） 8、国土资源部等十二部委《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发﹝2009﹞141号） 二、编制依据 （二）规划依据 省级矿产资源总体规划 省级地质勘查规划 **县市矿产资源总体规划 其他有关法律、规划、规章和规范性文件等 （三）地质矿产信息依据 编制区的区域地质及成矿规律、物化探异常信息、矿产资源的赋存状况及矿石质量、矿业权实地核查资料、矿产资源储量利用现状调查等资料。 三、技术路线 1、在充分收集编制区范围内已有地质、矿产、物化遥、矿产开采等资料基础上，分析成矿条件、成矿规律，科学合理地划分勘查区块；在结合编制区范围内的探矿权采矿权分布基础上，系统布设探矿权、采矿权。 2、无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。低风险勘查矿种，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案。资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。高风险勘查矿种，要以整装勘查区为重点编制矿业权设置方案。 三、技术路线 3、编制矿业权设置方案，要在广泛征求地方政府、相关管理部门、矿业权人及利益相关人意见的基础上，组织专家进行论证，划分探矿权采矿权区块，合理确定矿业权数量和规模。 4、编制区域凡可能涉及实行开采总量控制矿种地质条件的地区，均应组织专家进行专题论证，论证结果应是在矿业权设置方案中作为专题说明，并在划分探矿权区块时，严格落实开采总量控制矿种的矿业权管理规定。 三、技术路线 5、已设矿业权不符合矿业权编制方案的，应按矿业权设置方案逐步调整和整合。 6、矿业权设置方案实行动态管理，滚动修编。矿业权设置方案实施过程中，三分之二以上探矿权地质勘查程度有了阶段性提高，根据已进行的地质勘查工作情况，需对矿业权设置方案进行调整的，由负责组织编制的国土资源主管部门提出修编意见。每两年修编一次。 四、设置方案内容 探矿权、采矿权设置方案以省、地区、市、县为单元编制，由文本、附表和图件等部分组成。 五、矿业权设置方案介绍 远景区分布图 （一）已有矿业权总体情况 12个“358”项目区总面积30.31万平方千米，基本覆盖了新疆重要的金属成矿区（带）。 已设探矿权2449个，勘查区总面积4.51万平方千米，占项目区总面积的14.89%。按勘查阶段划分：预查154个、普查1540个、详查725个、勘探29个。按矿种划分：铜矿923个、金、银矿583个、铅、锌矿327个、铁矿207个、煤矿98个，其他金属矿160个，各类非金属矿151个。 已设采矿权515个，矿区总面积721.6平方千米，占勘查区总面积的1.6%。按矿种划分：铁矿104个、金矿84个、煤矿64个、铜矿45个、铅、锌矿36个，其他金属矿35个，各类非金属矿147个。 这些成矿区（带）总体勘查开发程度较低。 12个358项目区已有采矿权设置情况一览表 矿业权设置方案汇总（探矿权） 矿业权设置方案汇总（采矿权） （二）矿业权出让方式及配置原则 按照新政发〔2010〕91号和国土资发〔2011〕55号文规定，区别不同情况和投资主体就矿业权出让方式提出具体意见。 一是国家出资的地质勘查项目，以协议委托或招标优选勘查项目设计的方式出让探矿权，由自治区地质勘查基金管理中心代表出资人办理勘查许可证。数量169个。 二是社会出资的地质勘查项目探矿权，以招标、拍卖、挂牌的方式公开出让。