简述海洋环境保护国际立法.ppt

普通高等教育“十一五”国家级规划教材新编21世纪法学系列教材 环境与资源保护法 （第三版） 主 编 周 珂 副主编 孙佑海 王灿发 第一编环境法学总论 第二节野生动植物资源保护法 (四)野生动物保护的主要法律措施 1 野生动物名录和栖息地 2 野生动物资源的管理 法律禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物，非国家重点保护野生动物实行猎捕许可证制度。 (五)法律责任 对于危害野生动物资源的行为，法律规定了行政责任与刑事责任。 第二节野生动植物资源保护法 二、保护野生植物的法律规定 (一)野生植物保护的基本法律规定 1 保护对象：原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。 2 监督管理体制：分部门管理 3 野生植物的保护方针：加强保护、积极发展、合理利用 (二)野生植物保护的主要法律措施 1 野生植物的保护：分类分级保护制度和保护目录制度，生长环境的保护（建立自然保护区、环境监测、环境影响评价制度） 2 野生植物的管理：档案、采集、经营利用 (三)法律责任：行政责任与刑事责任。 第三节渔业资源保护法 一、渔业资源概述 (一)渔业资源的概念 渔业资源指可供养殖、采捕利用的水生动植物资源。渔一般可以分为淡水渔业资源和海水渔业资源两大类。 (二)我国渔业资源状况 二、渔业资源保护及立法现状 渔业法是调整人们在渔业行政管理、渔业经济生产、渔业资源保护过程中形成的社会关系的法律规范的总称。我国先后制定了大量保护渔业资源的法律法规。 第三节渔业资源保护法 三、渔业资源保护的基本法律规定 (一)适用范围：在中华人民共和国的内水、滩涂、领海、专属经济区，以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动 (二)渔业生产的基本方针：以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重 (三)监督管理体制：统一领导、分级管理 四、渔业资源保护的主要法律措施 (一)关于养殖业的法律规定 1 渔业养殖使用证制度与承包经营制度 2 养殖业的管理 第三节渔业资源保护法 (二)关于捕捞业的法律规定 1 保护近海渔业资源，鼓励外海及远洋捕捞 2 捕捞限额制度 3 捕捞许可证制度 (三)关于渔业资源的增殖和保护的规定 1 渔业资源保护费制度 2 水产种质自然保护区 3 其他保护渔业资源的规定 五、法律责任：危害渔业资源，应当承担相应的民事责任、行政责任与刑事责任 第四节森林资源保护法 一、林业与森林资源保护 在我国，林业正在发生着历史性的转变。这一历史性转变可以概括为从以木材生产为主到以生态建设为主的转变，从以采伐天然林为主到以采伐人工林为主的转变，从毁林开荒到退耕还林的转变，从森林生态效益的无偿使用到有偿使用的转变，以及从部门办林业到全社会办林业的转变。 二、森林资源保护立法概况 第四节森林资源保护法 三、森林资源保护法的基本原则 (一)森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护的原则 (二)对林业给予经济扶持的原则：建立林业发展基金、投资鼓励措施、税费减免措施 (三)森林资源永续利用原则 四、林权法律制度 林权是指森林、林木、林地等森林资源的所有权和使用权。森林、林木的所有权是指所有人依法对森林、林木享有占有、使用、收益和处分的权利。使用权是所有权权能的一种。 第四节森林资源保护法 一、林业与森林资源保护 二、森林资源保护立法概况 三、森林资源保护法的基本原则 (一)森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护的原则 (二)对林业给予经济扶持的原则 (三)森林资源永续利用原则 四、林权法律制度 (一)林权的种类(二)关于林权管理的法律规定(三)森林资源的转让 第四节森林资源保护法 五、森林经营管理的法律规定 (一)林业主管部门 (二)林种的划分 (三)森林资源清查和森林资源档案 (四)林业长远规划与森林经营方案 六、植树造林的法律规定 (一)全民义务植树的规定 (二)植树造林规划的规定 (三)植树造林的收益分配 第四节森林资源保护法 七、森林采伐的法律规定 (一)森林年采伐量与年度木材生产计 (二)森林采伐方式 (三)森林采伐许可证制度 (四)森林更新的规定 (五)木材管理的规定：经营、运输、珍贵木材管理 第五节草原资源保护法 一、草原及草原资源概况 (一)草原概述 《草原法》所称的草原是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地，但不包括城镇草地。 草原是重要的自然资源，对于涵养水源、调节气候、防风固沙、保持水土以及发展农牧业等具有重要作用。 (二)我国的草原资源现状 1 草原分布不均衡 2 天然优质牧场比例低 3 草原生产