2013年度全国消防执法质量达标…… - 社会单位消防安全户籍化管理 ....docVIP

2013年度全国消防执法质量达标单位及 优秀消防法制员推荐名单公示 根据公安部消防局《2013年度消防执法质量考核评议工作方案消防执法质量达标优秀消防法制员评选消防执法质量达标 二、要求：要本着对党和人民的事业高度负责的态度反映问题，坚持实事求是的原则，反对借机诽谤诬告。 三、公示时间：2013年12月6日至12月9日 四、公示联系处室和受理电话：电话：防火部法制处0571政治部纪保处浙江省消防总队政治部地址：杭州市文晖路319号 邮编：310014 附件： 1、2013年度全国消防执法质量达标管辖面积1228.23平方公里，下辖3个中队，共有消防监督员13人，文职人员16人，下辖消防安全重点单位605家。近年来，余杭大队以服务地方经济建设为中心，把规范消防执法行为、提升消防执法水平作为部队的一项重要工作来抓，不断健全完善以正规化、标准化、效能化、常态化、信息化、优质化为重点的消防执法规范化建设，大大提高了消防监督管理水平。大队消防监督人员持证上岗率100%，消防违法行为依法处罚率达100%，消防业务按时办结率、较大（含）以上火灾原因认定准确率达100%，执法工作网上运行率达100%，行风评议满意率达到95%以上，未发生行政复议和行政诉讼案件，有力推动消防监督执法服务水平再上新台阶。2010年以来，大队共检查单位13702家，下发行政处罚决定书1301份，行政强制执行32起，行政拘留269人，火灾事故调查337起，处罚金额880.1259万元。大队连续3年被省公安局消防局评为消防执法工作先进大队；2011年以来，大队先后5名消防监督员荣立三等功；陈静、唐昀滔、杜彪三人被评为市局2012年度十大“消防执法办案能手”。我们的主要做法是： 一、增强执法主体业务水平，全员参与“提”能力。大队从抓基础、抓难点、抓弱点入手，在继续深化“夜学”工作的基础上，合理制定集中学习和自学相结合的学习计划，多措并举，狠抓防火业务学习，提升执法主体素质。一是开展“法规业务讨论”活动。按照“缺什么，补什么”的原则，以法律法规和实际执法案例经验、教训为重点学习交流内容，对总队、支队下发的防火业务和监督执法规范性文件、纪要、法制例会材料做到及时学习更新，充分调动执法干部参与学习的主观能动性。二是开展“互学互促，互评互选”活动。通过交叉互查、互查互帮，对典型个案进行点评等形式，对照执法工作标准和规范化建设要求，认真分析工作中存在的具体问题，共同讨论解决问题的办法，规范监督检查各项工作。三是“三项培训”提高派出所消防监督管理软实习。结合《余杭区公安派出所消防监督检查实施细则》的要求及当前派出所消防工作开展实际，大队结合工作实际，分批次地对基层派出所分管消防工作的副所长、专（兼）职网格民警、协（辅）警开展有针对性的消防监督执法业务培训，夯实派出所消防工作基础。同时，大队按照分片、定点、包干的形式，规定分管参谋，要与辖区各个派出所逐一进行联络，每位外勤参谋每月到分管派出所蹲点指导不得少于一次，协同民警对派出所消防安全重点单位的检查不少于一天。 二、健全执法体系管理机制，标准统一“有”张力。大队紧紧围绕“四明确、五规范、两公开”的执法模式核心，全力抓好功能区划分、执法主体建设、网上信息录入等重点工作，以“建章立制、软硬并举、整体推进、全面达标”为基本要求，实现了监督执法管理的标准化。一是定岗位、定职责。大队制定出台了《消防监督执法岗位职责和工作流程》，明确了大队长为大队执法第一责任人，教导员作为法制员承担大队法制审核责任，确保大队军政主官合力抓执法规范。并设立了法制审核员，明确案件主办人、协办人、技术复核人、法核人、审批人的具体责任，实行案件主责承办人制度。同时，大队鼓励文职人员参加公安消防岗位资格三级考试和消防文职人员协助执法业务培训，切实发挥“辅助决策、保障执法”作用。二是定标准、定制度。大队专题下发了《关于进一步加强执法质量建设的通知》（余公消[2012]26号）文件，完善相应的执法制度体系，使各项制度更加符合执法实际。在消防行政处罚案件中，严格按照《杭州市公安消防局行政处罚裁量标准》，坚决杜绝办人情案的违规行为发生，在消防设计审核备案、消防安全检查、火灾事故调查、消防行政处罚等建立了审验互查制度、集体议案制度、双审复核制度和双人执法制度，进一步明确了各个环节的范围、程序和要求，细扣每一个执法环节，细化每一个操作规程，避免随意执法和乱执法现象；三是统一流程。大队全面使用“消防监督管理系统”和“社会公众服务平台”,建立完善网上执法工作机制,全面实行和规范网上执法，严格了消防执法工作的各个环节和步骤。同时，参照防火监督干部的分工模式，根据每个文职人员的工作特长，进行“三定”分工（定职能、定岗位、定人员）。四是确定场所。完成了消